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县农村医疗卫生服务体系建设情况调查报告 （摘要） 　　日前，县政协组织有关人员对我县农村医疗卫生服务体系建设情况作了专题调研。通过调研，了解到，近几年我县农村三级医疗卫生服务体系建设工作走在全国前列，确定以县级医院为“龙头”，乡镇卫生院作“枢纽”，村级卫生室为“网底”，构建县、乡、村三级医疗服务网络框架的“定远模式”，既促进了全县医疗卫生水平的全面提高，又切实方便了广大群众看病就医，对巩固农村三级卫生服务网络发挥了积极作用。但农村医疗卫生服务体系还存在建设发展不均衡，人才短缺，资金缺口大，新农合保障机制有待进一步落实等问题。针对以上情况，调研组提出以下几点建议： 1、加强宣传，提高认识 　　充分利用国家高度重视深化医疗体制改革的历史机遇，切实加大对卫生工作的宣传力度，进一步提高干部群众对三级卫生服务网络建设重要性的认识，争取其他相关部门的支持和配合，形成上下齐抓共管的良好局面。 2、加大投入，促进发展 　　农村三级卫生服务网络建设由于历史原因，欠帐太多，所以现在必须加大投入的力度，尤其乡镇防保人员每人每月的补贴，每个村卫生室一名从事公共卫生工作人员每人每月的补贴，必须到位，从而保证三级网络建设得到持续、健康的发展。 3、培训人才，夯实队伍 　　队伍建设，人才是基础。应加大人才招聘引进的工作力度，制定优惠政策，稳定基层公共卫生人才队伍。对于愿到乡镇卫生院和村卫生室工作的大专院校毕业生，可给予工资补贴，以吸收人才。对于基层卫生人员应分期分批进城培训，培训期间应发给工资。村医的养老保险问题应尽快提上议事日程，让基层卫生人员有盼头，能够稳定队伍，从而补住“网底”的“漏洞”。 4、改革创新，确保农合 　　新型农村合作医疗的主体是农民。农民参保的多，新农合才能稳定运行。现在有的农民生病了，得到报销，得到了实惠，参保的积极性较高。但生病的毕竟是少数，一些农民特别是家庭生活困难的农民仍然吝惜20元钱，每年乡镇和村里干部为收每人每年20元钱多费口舌，不但耗费大量的精力和财力，而且留有后患，这也不是长久之计。建议从农业补贴中扣除医保钱，这也是取之于民，用之于民，作为“定远模式”的又一补充。这样参保的农民能够达到100%，让更多的农民享受新型农村合作医疗带来的保障。让新医改提出的人人享有基本医疗卫生服务的目标得到实现。