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区领导在机动残疾车营运综合治理听证会上的讲话　　今天，区委、区政府在这里召开“XX城区机动残疾车营运综合治理”民主听证会，这是继创建国家卫生镇之后，加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位的重要举措，也是科学决策、切实维护残疾人权益的一个重要措施，主题鲜明，中心突出，任务明确。刚才，主持人通报了提出开展机动残疾车营运综合治理的缘由和初步方案，相关部门介绍了有关政策、法律等情况，各位代表也提出了很多宝贵建议，目标明确，态度坚决，希望各级、各部门狠抓落实，开展好这次机动残疾车营运综合治理行动。在此，我再强调几点意见。　　一、统一思想，充分认识开展残疾车综合治理的重要性　　残疾车非法营运是在特定的历史条件下形成的一个社会问题，随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高，这一问题的弊端日益突出，为此，区委、区政府决定在中心城区范围内开展机动残疾车营运综合治理有其十分重要的现实性和紧迫性。　　一是开展残疾车综合治理，是改善城市环境、维护城市形象的重要举措。城市建设管理水平是一个地区综合实力的体现，也是一个地区文明程度的重要标志。去年以来，我区通过创建国家卫生镇复评，加强城市管理、改善城市环境、赢得了社会各界的好评。当前，大量残疾车违章行驶、非法营运，带来了许多负面影响，损害了南浔的城市形象，影响了人民群众的正常生活。人大代表、政协委员多次提出建议和议案，要求进行集中整治。因此，开展残疾车综合治理势在必行。　　二是开展残疾车综合治理，是维护残疾人权益、保障其参与社会生活的重要内容。残疾人专用车是下肢残疾人的代步工具，是便于下肢残疾人走出家门，参与社会生活的一种权利体现。但是残疾人驾车营运，由于其自身的生理缺陷，存在许多不安全因素，容易引发交通事故。这次开展残疾车综合治理，我们十分重视解决残疾人的困难和问题，为残疾人车主落实置换人力三轮车，这就充分考虑到了残疾人自身权益的实现，真正是维护残疾人合法权益，解决残疾人基本生活的一件好事、实事。　　三是开展残疾车综合治理，是消除不安定因素，维护社会稳定的迫切需要。推进改革和发展需要一个稳定的社会环境。然而去年以来，市民群众、人力三轮车主、残疾人车主多次上访、举报，反映残疾车非法营运问题，给社会造成了不稳定因素。这次残疾车综合治理，按照“标本兼治”的要求，有利于从根本上解决残疾车非法营运问题。各级各部门必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识残疾车综合治理的意义，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，全力以赴，狠抓落实，一抓到底，抓出成效。　　二、明确目标，积极稳妥地搞好残疾车综合治理　　残疾车综合治理涉及面广，情况复杂，直接关系到残疾人切身利益，是一项政策性、系统性、操作性、敏感性极强的工作。既要依法办事，解决好残疾车非法营运问题，又要以人为本，落实好残疾人车主的安置保障工作。因此我们在具体工程过程中，一定要很好地把握重点，把握政策，把握原则，把握方法。　　一是坚持以安置保障为主的原则。解决残疾车非法营运问题，既存在解决车的问题，更重要的是要解决残疾人车主的就业和生活保障问题。可以说，残疾人车主的安置保障工作，是整个专项整治工作的重中之重。要突出以人为本思想，各级、各部门和群众组织，要把加强残疾车管理工作作为形象工程、民心工程、爱心工程、稳定工程来抓，妥善解决好残疾人车主的就业安置和生活保障，真正给予残疾人这个特殊群体以特别的关爱与扶助。　　二是要坚持严格把握政策的原则。针对这次综合治理工作的复杂性、艰巨性，此前，区有关部门在借鉴外地成功经验的基础上，结合我区实际，慎重制订了初步方案，明确了安置保障、车辆置换、路面查禁的对象和范围等等。希望各级、各部门准确领会，严格执行，规范操作。　　三是要坚持步调一致的原则。这次综合治理采取边整治、边安置的办法，统一部署，协同推进。各级各部门必须严格按照工作时段，统一运作，从组织发动、舆论宣传、安置保障、集中治理、巩固成果等各个环节都要做到上下左右的对接、时间先后的衔接，不能出丝毫差错，确保整体有序运作。　　三、精心组织，确保全面完成残疾车综合治理任务　　加强组织领导，是做好残疾车综合治理工作的重要保证。各级各部门要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，切实把这项工作放到突出位置，狠抓各项关键措施的落实。　　一要高度重视，摆上位置。从现在起，到XX月底，各级各部门要把残疾车综合治理作为阶段性重点工作来抓。要完善工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要建立工作督查制度，根据工作职责和任务进度，落实督查措施，加强督查力度，以督查来推动工作。要健全重大情况报告制度，掌握动态，分析情况，及时研究和化解工作中出现的难点问题。确保稳定而有序地推进这项工作，并取得实效。　　二要精心组织，过细工作。残疾车综合治理关系到残疾人车主的切身利