区涉农乱收费专项治理XX年检查报告.docx

区涉农乱收费专项治理XX年检查报告 　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔XX〕22号）精神，切实加强新时期农民负担监管工作，推动减负惠农政策的贯彻落实，根据农业部等六部门《关于印发〈XX年农民负担检查情况和XX年减轻农民负担工作意见〉的通知》（农经发〔XX〕4号）和省人民政府减轻农民负担办公室《关于深入开展涉农乱收费专项治理的通知》（云政减负办〔XX〕2号）的部署和要求，XX区在7个乡镇全面自查的基础上，开展了涉农乱收费等农民负担问题的专项治理检查工作，并取得了一定成效。现将检查工作情况总结如下： 一、健立机构，加强领导 　　为切实加强新时期农民负担监管工作，推动减负惠农政策的贯彻落实减负工作，区党委、政府高度重视，由区减负办、区纠风办牵头组织监察局、农业局、财政局、发改局、区教育局、市国土资源局XX分局等多部门组成联合调查组对涉农乱收费等农民负担问题，在全区各乡（镇）自查的基础上，进行了检查工作，建立和完善减轻农民负担的长效监管机制，严格执行上级整顿工作的各项政策，强化责任落实，加强排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导，保障专项清理整顿工作的顺利进行。维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。 二、全面清理，认真检查 　　XX区一直以来以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点，做好以下检查： （一）涉农乱收费、乱罚款、乱摊派方面 　　1.农村义务教育领域。各乡镇镇政府与辖区内各中、小学校长签订了治理教育乱收费责任状，强化了教育收费责任意识。学生教辅资料在征求学生及其家长意见的基础上，由学生自愿征订或购买；学生食堂在征询学生家长意见及其监督下，明码实价，由学生自由搭配选用。按照政策规定学校只是代收保险费。其它费用一律免除。 　　2.农村计划生育领域。按照政策只收取社会抚养费，社会抚养费较难足额征收到位，不存在收取其他费用的现象。 　　3.农民建房领域。严格执行财政部、国家发展改革委、农业部《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》精神，对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民，只按标准收取土地证书工本费，不存在变换形式、变换名目、以“税”代费等名义向建房农民收取其他费用。村组织基本未对建房农户收取其他费用。农民建房只有政府补助给农户的，没有任何费用收取。 　　4.生猪养殖领域。积极鼓励农民发展养殖业，不存在向生猪养殖户多收费乱收费的问题。 　　5.农业用水领域。农田水利基础设施建设都是政府投入实施的，根本不存在乱集资、摊派的情况。 　　6.农机服务领域。农业机械是依据政策收取检审费，其他费用一律免除。在发放农机购置补贴过程中不存在搭车收费的现象，无强制性及各种乱收费行为。 （二）村级组织和农民专业合作社负担方面 　　1.村级组织领域。应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费没有转由村级组织负担；没有以政府部门或事业单位、社会团体名义举办的“滥培训、滥考察、滥开会”等增加村级组织负担的行为；不存在以赞助、捐助名义向村级组织摊派教师工资、活动经费等做法；不存在村征订党报党刊超限额的现象。 　　2.农民专业合作社领域。在办理农民专业合作社设立登记、税务登记、组织机构代码证、证照年检等事项过程中，不存在乱收费、乱罚款等行为。 三、存在的问题 　　（一）缺乏减负高压意识，存在麻痹松懈思想。 　　农村税费改革实施以来，农民负担确实得到了切实减轻，但在涉农领域仍然存在着诸多农民负担隐患，监管稍有放松，农民负担就可能抬头，发生农民负担反弹现象。农民“隐性”负担依然存在，目前，农业生产资料涨价，生产成本“水涨船高”，农民的教育负担较重，主要体现在非义务教育阶段上，幼儿园、高中、大学的教育成本太高，医疗负担仍然较重。 （二）农经力量薄弱，减负日常监管乏力。 四、下一步工作计划 　　我们建议解决好以下几方面问题：一是进一步加大宣传力度，充分利用各乡（镇）村干部培训、座谈会及深村入户走访等形式向群众宣传强农惠农的相关政策、法规，传达会议精神，进一步提高群众对各项政策法规的知晓程度，并要求各级干部切实以身作则，做到熟政策、懂政策，运用好政策。二是严把涉农收费项目和文件审批关，加强对涉及减轻农民负担相关文件、项目实施等的公示，各种惠农经费及时进行公示，并对兑现情况在相应范围内进行公开接受群众监督，实现公正、公开、公平。三是积极组织开展对农民负担重点乡、镇、村和站（所）的监督检查，定期和不定期对强农惠农政策的落实??况，各项收费情况进行核查，对项目实施情况进行监督，并对发现问题及时提出整改意见，不断加以完善。四是要继续落实好农民减负“五项制度”。即：农村九年义务教育收费“一费制”，涉农价格收费“公示制”，村级报刊公费征订“限额制”，农民负担“监督卡”、农民信访接待制，切实从根本上解决事关农民切身利益的突