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创建民主法治社区工作的重要意义 　　随着改革开放的深入发展，城市居民的思想观念、交流方式、生活方式以及相互之间的关系都发生了巨大而又深刻的变化，相应的也出现了一些新情况和新问题，社区社会职能的不断扩展，一些事务性的工作重心下移至社区；居民维权意识的不断增强；社区居民结构的不断变化；社会对弱势群体关注程度的逐渐增加；新经济和社会组织的大量涌现都要求我们必须对原有的城市基层管理体制进行新一轮的改革。经过多年的探索与实践，开展民主法治示范社区的创建工作，是市场经济条件下加强城市基层管理的必然选择。 　　（一）构建社会主义和谐社会和维护社会稳定要求我们开展民主法治示范社区的创建工作。在党十六届五中全会通过的十一五规划中，明确指出“加强和谐社区建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。”社区作为国家基层政权组织联系广大群众的桥梁和纽带，是党和国家方针政策和法律的落脚点，社区稳定与否直接影响着全社会的和谐稳定。和谐社会的首要特征是民主法治，而构建和谐社区，维护社区稳定更需要加强社区民主法制建设。通过开展民主法治示范社区创建工作，提高社区民主法治水平，更好地发挥社区的调控功能，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，为构建和谐社会打下坚实基础。 　　（二）贯彻依法治国基本方略要求我们开展民主法治示范社区的创建工作。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理，是人民群众当家作主的强烈愿望，是发展社会主义民主的基础性工作和社会主义民主最广泛的实践。以居民自治为主要内容的创建民主法治示范社区工作，是在国家法律法规范围内的群众自治，是基层社会各项事业的法治化，也是依法治国基本方略在基层民主法制创建中的具体体现。如果忽视或者削弱基层民主政治建设，将会直接影响基层人民群众依法行使各项权利、承担相关义务，进而影响到依法治国和发展社会主义民主政治这个大局。因此，我们一定要从事关实施依法治国基本方略、发展社会主义民主政治的高度，把创建民主法治示范社区这一工作切实抓紧抓好。 　　（三）实现“两个转变，两个提高”的工作目标，推进依法治市进程要求我们开展民主法治示范社区的创建工作。中央和市委要求，“四五”普法要努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，我们常说“基础在基层”，所以社区是开展依法治市工作的基础。创建民主法治示范社区工作对我们明确和落实“四五”普法的目标任务，不断取得新突破、新进展具有重要意义。开展创建民主法治示范社区工作，深入搞好法制宣传教育，是提高人民群众整体素质的重要环节，目的是用体现人民意志的法律来管理人民，让每一个公民熟悉法律、遵守法律，参与管理国家事务，实现自己当家作主的权利。同时，开展创建民主法治示范社区工作是保证人民群众依法参与决策、依法参与社会生活、依法参与经济生活的各项管理，调动人民群众的积极性，使他们的各项民主权利和合法权益得到保障，这就为开展依法治市工作奠定了坚实的基础。 　　（四）强化社区社会事务管理功能要求我们开展民主法治示范社区的创建工作。在传统的计划经济体制下，城市行政管理系统是集中统一的，形成了“政企合一”、“政社合一”的组织体系。随着市场经济体制的发展，改革的深入推进，客观上要求“小政府、大社??、大服务”。政府的计划功能逐渐弱化，城市的管理重心下移，街道的管理范围相应的扩大；经济成分的多样化，公共领域的缩小，地域性小社会逐步成型；基层民主政治建设步伐加快，居民自我管理进一步强化，原有的劳动就业、民政救助等社会事务管理职能，绿化、环卫等城市综合管理职能，物业、保安等行业管理职能都广泛的转移到了社区，据统计，街道社区已经承担了25个职能部门的近百项各类具体的社会职能，并呈逐年增加的趋势，这就要求我们运用法律机制对社区日常工作进行管理，要有一整套法治化的、规范化的社区管理体制作为保障。