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基本养老保险、失业保险政策讲解 水磨沟区社保分局 卢增鹏 民生之本——社会保障 社会保障是一个庞大的社会安全体系。根据《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》和十七大的精神，我国的社会保障体系包括括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、防灾减灾、住房保障等 。 社会保障体系要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充。 社会保险的概念 社会保险是指国家通过立法、按照权利与义务向对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助，使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。 我国养老社会保险的制度变迁 我国养老社会保险制度建立 1951年原政务院公布的《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国企业职工养老保险制度的建立。 养老金的模式：退休金、退休费 我国养老社会保险的制度变迁 养老社会保险制度的初步改革 1984年我国城市经济体制改革全面启动，传统的养老社会保险制度在80年代首先开始进行了还原养老社会保险基本职能的养老社会统筹的工作，1986年国务院颁发的77号文件，建立了市一级层次上的国有企业养老金的社会统筹机制。 我国养老社会保险的制度变迁 新型养老社会保险制度的构建 1993年党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》将多层次的社会保障制度确立为我国社会主义市场经济体系的基本支柱之一，并提出建立新型社会保障体系的基本原则。 我国养老社会保险的制度变迁 新型养老社会保险制度的完善 2000年，中央政府组织专门力量研究提出了完善养老社会保险制度的试点方案，并于2001年7月起在辽宁省进行试点，目前已在全国范围内开展。 我国养老社会保险的制度变迁 养老保险制度的进一步完善 新型农村养老保险制度的建立 国发〔2009〕32号《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 我国养老社会保险的制度变迁 养老保险制度的进一步完善 《社会保险法》的颁布实施 城镇居民养老保险制度的建立 国发〔2011〕18号《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》 2011年7月1日启动试点工作，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。 参保单位的义务 申请办理社会保险登记的义务。 申报和缴纳社会保险费的义务。 代扣代缴职工社会保险费的义务。 向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。 参保单位的权力 1、有权免费查询、核对其缴费权力。 2、有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 3、可以参加社会保险监督委员会。对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。 4、对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者行政诉讼。 此外用人单位还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。 参保个人的权力 有权依法享受社会保险待遇。 有权监督本单位为其缴费情况。 有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益的记录。 有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 此外个人还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。 缴费比例 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 缴费比例为20%。自2006年1月1日起全部计入统筹账户。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。缴费比例为8%，缴费全额计入个人账户。 缴费基数 缴费工资基数按照本人上一年度月平均工资确定，在当地职工平均工资的60%——300%的范围内进行核定。 根据国家统计局的规定，下列项目作为工资总额统计，在计算缴费基数时作为依据：计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、其他工资、特殊项目构成工资。 计件工资 按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。 奖金的范围 1、生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、年终奖（劳动分红）等； 2、节约奖包括各种动力、燃料、原材等节约奖； 3、劳动竞赛将包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金。 津贴的范围 补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴。具体表现为夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、科研辅助津贴、会计岗位津贴、责任目标津贴、领导职务津贴、岗位目标津贴、专业基数职务津贴、专业技术岗位津贴、技术等级岗位津贴、技术工人岗位