农村饮水安全巩固提升工程十三五规划中国节水灌溉网.docVIP

附件 《农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》编制工作大纲 自实施农村饮水安全工程建设以来，到2015年底，我国农村饮水安全问题将基本解决。但一些地区农村饮水安全成果还不够牢固、容易反复，在水量和水质保障、一些薄弱环节 一、总论 （一）规划工作任务 农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。巩固提升工程投资由地方确定。地方筹措，的规划任务将作为对考核的依据。1、评价现状。充分利用普查成果，全面分析评价，查找薄弱环节、存在问题和制约因素。 2、搞好。全面建成小康社会的要求不同区域。 3、目标。农村饮水安全是一项长期的任务。”规划任务的重点是突出工程管理和运行维护，适当采取工程措施，达到巩固提升农村饮水安全成果的目标。各地要根据本地经济发展水平、资金投入可能和建设管理目标。4、规划布局。自然地理水资源、经济社会发展水平实际等况，确定布局。全面查找薄弱环节按照规模化发展、标准化建设、专业化管理、， 综合考虑各地自然地理条件、经济社会发展水平，采取“自下而上、自上而下、上下协调”方式，科学合理确定各地规划目标、区域布局、建设任务。重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。 （2）因地制宜，远近结合 立足问题导向，充分考虑当地实际，统筹当前和长远，综合采取“以大带小、城乡统筹，以大并小、小小联合”的方式，“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”，量力而行，分步实施。 （3）明确责任，两手发力 明确地方事权，落实饮水安全保障地方行政首长负责制。充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，制定合理的价格及收费机制，引导和鼓励社会资本投入。 （4）依靠科技，提升 加大科技农村发展的支撑力度，增强创新能力应用适宜农村的技术、和设备。农村供水运行管理信息化，供水行业现代化水平5）强化管理，长效运行 加强工程运行管理，明晰工程产权，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价机制，落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理，创新工程管理体制与运行机制，确保工程长效运行。 （三）基本规定 1、规划范围 各有关省（自治区、直辖市）县（不含县城城区）以下的乡镇、村庄规划基准年为201年，水平年2020年现状经济社会、水资源开发利用等基础数据资料应采用权威部门发布的数据，部分缺乏统计资料的数据可进行典型调查，认真复核分析，保证基本资料的真实合理。同时应做好与全国普查数据的衔接。本规划编制主要依据以下文件及相关标准、技术规范、规程： （1） （3）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发1号）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发1号）《关于加快水利改革发展的决定》（中发1号）《全国农村饮水安全工程十五规划》，国家发展改革委、水利部、卫生部2012年月水污染防治行动计划》）（）号（）《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农547号），水利部、卫生部，2004年 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）村镇供水工程规范》（SL-2014）（）（SL-2013）其它相关技术规范。 三、规划目标与总体布局 （一）规划目标 按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建和改造等措施，进一步提高农村供水集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，建立健全工程良性运行机制，提高运行管理水平和监管能力，为全面建设小康社会提供良好的饮水安全保障。 各省（自治区、直辖市）根据各自实际确定本省（区、市）巩固提升目标和到县级的分解目标，突出基本民生保障，优先解决血吸虫病、包虫病病区和饮水型氟（砷）中毒病区农村饮水安全巩固提升问题。有条件的地区，对水源性高碘病区实施改水。 （二）总体布局 根据统筹城乡发展的总体要求，综合考虑水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，与美丽宜居乡村规划、新型城镇化发展脱贫攻坚规划不完善供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求 2、改造和新建的集中式供水工程供水量《村镇供水工程规范》SL687-2014）等确定，满足不同地区、不同用水条件的要求。以居民生活用水为主，统筹考虑饲养畜禽和二、三产业等用水。供水到户供水规模20m3/d以上的集中式供水工程保证率一般不低于95%其工程或严重缺水地区不低于90%。供水工程各种构筑物和输配水管网建设应符合相关技术标准要求。工程供水管网延伸等措施 主要指标：（1）新建集中式供水工程数（处）及新增供水能力（m3/d），工程受益人口（万人）；（2）新建分散式供水工程数（处），工程受益人口（万人）；（3）管网延伸、扩建4）新建和改造受益人口贫困人口。以提高水质达标率为核心一