对竞争评价的理事会建议案-OECDorg.PDFVIP

对竞争评估的理事会 建议案 2009 竞争加剧有助于提高经济生产力和增长。然而，在许多司法管辖区 ，法律，法规或其他政府施加的障碍不适当地限制市场活动。消除 这些限制的一个重要步骤是开展“竞争评估”，即对政策进行评估， 以找到不必要地限制竞争的政策，以制定实现相同目标的替代政 策，同时减少对竞争的伤害。 2009年10月22 日，经济合作与发展组织理事会通过了一项建议，要 求各国政府明确现行的或拟议的公共政策中不适当地限制竞争的内 容 ，并通过采取更有利于竞争的选择来修改这些政策。它还建议各 国政府建立进行这种审议的体制机制。 评估竞争的一些方法已经存在，经合组织制定的竞争评估工具包， 就是其中之一 。更多关于/competition/toolkit的工具 包。 经合组织也承诺支持经合组织和非经合组织国家执行该建议书。希 望得到实施支持的非经合组织国家政府可以联系OECD竞争司的 Sean Ennis 先 生 [+33 1 45 24 89 78 ; +33 1 45 24 97 35 ; DAFCOMPContact@]。 关于OECD竞争委员会 经合组织竞争委员会位于竞争政策和执法辩论的最前沿。该委员会汇集了各国主管竞争事务的部门领 导人，为他们提供了交流对关键竞争政策问题的意见，分析和最佳应对法的良好平台 。该委员会的工 作得到了经合组织金融与企业事务司竞争处的支持。/daf/competition 关于经合组织 经济合作与发展组织为政府比较和交流政策经验提供论坛，根据新出现的挑战确定良好的应对手段 ， 促进决策和建议，为更好的生活制定更好的政策。经合组织的使命是推动改善世界各国人民的经济和 社会福利的政策。 理事会对竞争评估的建议 于2009 年 10 月22 日经理事会批准 C(2009)130 - C/M(2009)21/PROV 理事会， 根据第5 条b ）关于1960 年12 月14 日经济合作与发展组织公约； 1997 年部长级理事会决议一致认为限制竞争往往需要付出高额的代价，而且无益于促进公众利益， 各国并应避免对竞争的限制[C /MIN （97 ）10）] ； 经济合作与发展组织对监管质量和实行的指南[C （2005 ）52]呼吁各国政府对新旧法规就其对竞争的 影响进行审查； 竞争不仅提高效率，确保向消费者提供其满意的商品和服务，而且还降低了价格，提高了质量，带 来了更多的创新和更高的生产效率； 经济增长和就业的增加必须依靠生产效率的提高； 公共政策为商业，社会，卫生，安全，环境安全和其他目标服务； 而有时候，公共政策不适当地限制了竞争； 即使公共政策并无意于对经济进行调节和以任何方式影响竞争，但其对竞争的不必要限制可能会导 致一些问题； 可以对竞争产生不利影响的公共政策进行重新修改，使其促进市场竞争，并且实现公共政策目标； 管理和监管行业的改革通常需要对竞争可能产生的影响进行详细评估； 只要能达到所确定的公共政策目标，对平等竞争的损害较少的公共政策应成为政策首选； 一些国家已经开始执行竞争评估；并且 经合组织和很多经合组织成员国已制定了竞争评估工具包； I．对各会员国政府的建议案如下： A．查明现有或拟议的政策中对竞争的各限制条款 1. 各国政府应采取适当的程序，以确定现有或拟议的政策中对竞争有不必要限制作用的条款， 制定具体的和透明的标准执行竞争评估，包括如何准备各评估的过程也应保持透明。 2. 在执行竞争评估的过程中，各国政府应特别注意政策对以下方面的限制： 1 i) 市场参与者的范围或数目； ii) 市场参与者可以采取的措施； iii) 市场