变化环境下洪水灾害风险评价理论与监测预报预警技术及体系化应用.PDFVIP

提名国家科技进步奖项目公示 项目名称 变化环境下洪水灾害风险评估理论与监测预报预警技术及体系化应用 提名单位 教育部 提名单位意见： 我单位认真审阅了该项目提名书及附件材料，确认全部材料真实有效，相关栏目 均符合国家科学技术奖励工作办公室的填写要求。 按照要求，我单位和项目完成单位都已对该项目的拟提名情况完成了公示，目前 无异议。 该项目立足洪水灾害风险防控的科学前沿和国家重大需求，在国家主体科技计划 和有关部委财政专项资助下，针对洪水灾害风险的动态监测、精准预报预警和定量评 估三类关键问题，紧紧围绕 “理论创新－技术突破－应用服务”的研究方法论，以洪 水灾害系统风险评估的理论创新为核心，重点突破了 “洪水灾害天地信息一体化监测、 洪水影响预报预警、洪水灾害系统风险链式传递的动态评估”三大技术难题，创建了 功能全、精度高和响应快的洪水灾害监测预报预警与风险评估系统，并在全国水文和 防汛部门得到体系化应用，实现了国家-省-市-县多级的信息服务、业务化应用和决策 支持。 该项目成果已应用于国家防总、21 个省级水文和防汛部门、299 个县，涉及防汛、 水利、部队、央广、民政、保险等 6 个行业部门，在大江大河、中小河流和偏远山区 的洪水灾害监测预报预警与风险评估中发挥了重要作用，取得了显著的社会效益和经 济效益。 该项目研究系统深入，理论方法创新突出，技术突破显著，成果先进实用，推广 应用前景广阔，推动了防洪减灾行业的科技进步。 对照国家科学技术进步奖授奖条件，提名该项目申报2018 年度国家科学技术进步 奖二等奖。 项目简介： 项目属水利管理和防洪工程领域的应用基础研究。 洪水灾害是我国的心腹大患。20 世纪90 年代以来年均直接经济损失超过 1100 亿 元、受灾人口 1.3 亿。气候变化和人类活动改变了洪水频发格局与成灾环境，增大了 洪水灾害的突发性和危害的严重性。因此，及时、准确地把控洪灾过程和风险信息， 对于科学指导防洪减灾、确保国家公共安全具有重要意义。研发适应变化环境的洪水 灾害监测预报预警与风险评估系统是全面揭示洪灾形成机理、精准获取洪灾信息、科 学实施防洪减灾决策的重要途径。项目从1997 年开始，立足洪水灾害风险防控的科学 前沿和国家重大需求，紧扣“理论创新－技术突破－应用服务”的研究主线，重点突 破了“监测精度低、预报信息少、评估能力弱”等三大技术难题，在同类研究中达到 国际领先水平。 1、创新了洪水灾害风险评估的二维三阶四层次链式传递理论体系。创建了“洪水 影响预报”及其灾害风险预警理论，实现了洪水要素预报向洪水灾害事件预报的新跨 越，直接支撑了国家防总多次重（特）大洪水灾害的防御决策。构建了由孕灾环境差 异性、致灾因子危险性、承灾体脆弱性、灾害损失风险组成的洪水灾害风险链式传递 理论，揭示了洪水灾害风险的形成与传递机理，支撑了 299 个县级洪水灾害监测预警 平台建设，避免年均洪灾损失10 亿元。 2、突破了洪水灾害监测预报预警与风险评估精度低、时效差的技术难题。建立了 洪水灾害信息一体化监测技术，实现了致灾因子实时动态监测，承灾体空间分辨率从 30m 提高到亚米级，灾情评估由12 小时缩短到3 小时。创建了适用于变化环境的多模 型多方法洪水灾害预报预警技术，把洪水要素预报拓展为洪水灾害事件特征预报，预 报精度提高 5～10%，解决了山丘地区和中小河流资料短缺的洪水预报预警技术难题。 构建了二维三阶四层次洪灾风险评估技术体系，实现了洪灾风险全过程、多维度在线 定量评估。 3、实现了功能全、精度高和响应快的洪水灾害监测预报预警与风险评估信息服务 与决策支持。研制了涵盖“洪水灾害信息天地一体化监测、洪水影响集合预报、洪水 灾害风险链式传递在线评估、水情预警汇集发布订阅”等四个子系统的洪水灾害监测 预报预警与风险评估业务平台，实现了国家-省-市-县多级信息服务、业务应用和决策 支持。2013 年以来平台在防总、水利、部队、气象、广电、保险等六部委，21 个省级 水文防汛部门和299 个县市得到推广应用；在2013 年黑龙江大洪水、2014 年云南鲁甸 堰塞湖、2016 年长江中下游大洪水等重（特）大洪水灾害防御中发挥了重要作用，实 现间接经济效益超过300 亿元。 客观评价： 项目成果获2011年度教育部科技进步一等奖以及2016年度大禹水利科技进步二等 奖。项目取得发明专利7项、实用新颖专利10项、软件著作权26项，出版著作5部，发 表论文21