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社区区域化党建工作探讨 社区区域化党建工作探讨 　　党的十八大报告指出，要落实党建工作责任制，强化城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。近年来，随着时代的发展和社区综合体制改革的进步，新社区中人群构成、组织类别、就业方式、利益需求等方面日益多元化，特别是经济社会的全面转型导致单位解体，公共性事务进入社区，大量无明确挂靠关系的非公有制经济组织、新社会组织和辖区企业大量退休党员划入社区。在此情况下，如何按照全面提高党的建设科学化水平要求，在夯实城市社区原有党建工作的基础上，进一步整合辖区内各类资源，使辖区内不同部门、单位和党组织形成整体合力，不断推进社区区域化党建工作已成为新形势下城市社区党建工作中急需破解的问题。笔者结合本人所在社区实际，就如何推进社区区域化党建工作作如下探讨。 一、梅塘社区区域化党建工作状 　　经过近年来的不断探索和实践，梅塘社区在加强和改进社区党的建设方面做出了一定的工作，也积累了一些经验，但从社区推进区域化党建实际工作中也遇到了一些新情况、新问题，需要在今后的工作中不断探索新途径加以解决，以适应当前快速发展的区域化党建新形势要求。 　　一是驻社区单位党组织参与社区党建活动的认识还有待于进一步提高。近年来，虽然中央和省市区委相继出台了关于加强和改进社区党建工作的有关意见，对驻社区单位党组织参与社区建设提出了明确的要求，但仍存在着驻社区单位对参与社区党建工作热情不高、不能够积极主动的问题。究其原因主要有两方面：一方面是由于这些单位对社区党建工作的认识模糊，加之平时工作业务与社区联系少，怕参与社区党建活动影响单位效益，致使在参与社区共建活动中出现“各顾各、单打一”，“推一推、动一动”的现象；另一方面是由于这些单位党组织对如何参与社区建设没有足够的认识和纳入重要的位置，且抓的力度???不够，导致对区域化党建工作意识不强，影响了他们参与社区党建工作的主动性。因此，在发挥辖区单位各自优势、整合辖区单位资源方面，仅靠社区党组织单方面的力量是远远不够的，必须在形成全社会共同参与的氛围上加以深入研究。 　　二是社区党组织对待社区区域化党建工作的力度有待于进一步增强。目前，受传统观念束缚，一些同志思想认识、工作方式方法还跟不上时代发展步伐，特别是在思想上还存在开展社区党建工作是一项务虚工作，不如抓事务性工作见效快的误区，影响了社区区域化党建工作的推进步伐，一定程度上影响和制约了党组织在社区区域化党建工作中核心作用的发挥。 　　三是辖区内非公企业单位不断涌现，综合梅塘社区辖区目前19个非公企业来看，“重经营轻党建”的现象普遍存在，尤其是有8个非公企业中没有一个党员，党建工作全员淡化；还有5个非公企业党组织领导和党员关系全属于金昌冶炼厂组织部，因此发挥社区在推进各非公企业党建工作中也存在着一些难点。 　　四是党员教育管理工作还有待于进一步加强。随着改革的不断深入，大批“单位人”转变成了“社会人”，使社区内党员在数量和构成上发生了很大的变化，数量增多，构成复杂，流动性大，给党员教育管理工作增加了很大的难度。同时，加强对在职党员实行双重组织管理，也对社区党组织在如何调动在职党员自觉接受社区监督，自觉参与社区建设，自觉发挥作用，保证其8小时内外一个样上提出了更新更高的要求。此外辖区单位内还有相当在职党员没有到社区报到。因此，更需要我们在实践中去进一步探索新途径，确定新措施，确保党员在社区充分发挥先锋模范作用。 二、推进社区区域化党建工作的思考 　　为有效解决社区党建中存在的以上问题，进一步加强和完善新形势下社区党建工作，确立在辖区范围内建立以社区党工委为核心，以社区基层党组织为基础，以服务群众为重点，以各类型单位党组织、党员和居民群众广泛参与，双向互动，资源共享，条块结合的社区党建工作区域化新格局已是必然趋势。按照这一格局定位，结合目前梅塘社区辖区范围内单位组织的类型属性和党员的隶属关系，可按照辖区内行政组织、非公组织和社区三大类别，分类设置带有综合协调指导性质的3个区域性党组织，在社区党工委统一领导下，牵头组织和统揽指导各类型组织的党建工作，即在社区辖区范围内建立区域化大党建工作“1+3”模式：1，就是1个社区党工委；3，就是在社区党工委下分设行政组织党委、社区综合党总支和非公企业联合党支部三个区域性党组织，明确其职责，做到责任分工，齐抓共管，共同推进。该模式就是要通过理顺党组织设置模式，创新体制，加强社区党工委对辖区各类党组织的全面领导，充分发挥好党工委总揽全局，协调各方的作用，调动方方面面的积极因素，形成区域党建合力，共同开创基层党建工作的新局面。 实施