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社区协商工作实施办法 　　XX区社区协商工作实施办法第一章总则第一条为加强基层社会治理，探索社区民主协商善治新路径，在社区治理中寻求公共利益的最大公约数，形成“党建统领、社区主导、多元参与、协商自治”的社区治理新格局，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，根据中央和市委关于加强城乡社区协商的意见有关文件精神，结合我区实际，制定本办法。第二条社区协商是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式，是加强我区高端社会治理体系建设的重要内容，是推进精神家园和民生家园建设的重要手段，是解决社区房前屋后等问题的重要方法。社区协商要以服务为根本，以协商于民、协商为民为基本要求，以更好解决人民群众的实际困难和问题为着力点，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，以多元参与、协同共治为基本方法，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，拓宽协商范围和渠道，创新协商形式，提升协商实效，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，保障人民群众享有更多、更切实的民主权利。第三条社区协商的基本原则：坚持党的领导，充分发挥社区党组织在基层协商中的领导核心作用。坚持基层群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持依法协商，保证协商活动有序进行，协商结果合法有效。坚持民主集中制，实现发扬民主和提高效率相统一，防止议而不决。坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。坚持因地制宜，尊重群众首创精神，鼓励探索创新。第四条总体目标：到2020年，我区基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的社区协商新局面。第二章拓展社区协商主体第五条社区协商主体的确定即解决“谁来协商”的问题。涉及社区居民切身利益的事项，由社区党组织牵头，社区居委会具体组织政府有关部门、街道办事处及利益相关方进行协商。利益相关方包括：居委会、居务监督委员会、居民小组、人民调解委员会、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和社区居民代表等。涉及两个以上社区的重要事项，由街道党工委牵头组织开展协商。协商中应重视吸纳社区群团组织负责人和威望较高、办事公道的老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警和在本社区居住或选举产生的党代表、人大代表、政协委员等。协商专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估。第三章规范社区协商内容第六条规范社区协商内容即解决“协商什么”的问题。各社区根据实际情况，合理确定协商内容，主要包括：涉及社区居民切身利益的公共事务、公益事业；本社区居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；党和政府的方针政策、重点工作部署在社区的落实；法律法规和政策明确要求协商的事项；社区各利益相关方提出协商需求的事项。特别是民生家园建设、便民工程项目、“房前屋后”专项工作等涉及社区公共事务和公益事业的事项。第四章确定民主协商程序第七条确定社区协商程序即解决“如何协商”的问题。协商程序包括以下环节：征求议题。社区党组织、居委会通过“党员联系户”、“分片包户”、“民情日记”、“网格议事会”等方式，利用居民接待日、警民接待日等平台，运用智慧社区、微博、社区QQ群、微信公众号等新媒体、新技术手段，充分征求意见，研究提出协商议题。确定人员。根据议题需要，确定参与协商的各方人员。提前告知。通过多种方式，向参与协商的各方提前3天通报协商时间、地点、内容和相关信息。开展协商。协商中，确保各类主体充分发表意见建议，形成协商意见。组织实施。对协商结果组织有关人员进行落实。情况反馈。向各有关方面和人员反馈协商结果落实情况。第八条对于涉及面广、关注度高的事项，要经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商。涉及公共事项的街道办事处要协调有关部门参与；涉及法律法规内容的，协调基层司法所参与协商会议。通过协商无法解决或存在较大争议的问题或事项，应当提交居民会议或居民代表会议决定。跨社区协商的协商程序，由街道党工委研究确定。第九条社区协商活动一般在“社区议事厅”进行，并严格遵守议事规则。第十条开展灵活多样的协商活动，拓展协商形式。坚持做好事勤协商、遇难事会协商、办实事善协商。结合社区实际，可以采取居民议事会、小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈会、社区警务室开放日、居民论坛、妇女之家等为平台，开辟社情民意网络征集渠道，为居民拓展协商形式与协商平台。第五章落实协商成果第十一条落实协商成果即解决“协商成果怎么用”的问题。需要社区落实的事项，社区党组织、居民委员会应当及时组织实施，落实情况要在一个月内通过居务公开栏、社区网络论坛等渠道公开，接受群众监督。受政府或有关部门委托的协商事项，协商结果要及时向