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着眼防空防灾一体化建设推进人防事业又好又快发展 　　推进防空防灾一体化建设，指国家在和平建设时期，依托人防，把人民防空与社会应急救援工作结合起来，实行统一管理，资源共享，保证政府及时有效地指挥和调动社会各种救援力量，对各种重大、突发的社会性灾害和事故实施紧急救援，建立和逐步完善战时防空与平时防灾相结合的综合协调救援机制。加强人防部门自身建设，是新形势的要求，是健全社会安全保障体系的需要，是人民防空实现军民结合、平战结合的需要，是新形势下我国人防发展的必由之路。 　　对于全面贯彻落实第六次全国人民防空工作会议精神，保护人民的生命和财产安全，实现人防建设的可持续发展，具有十分重要的意义。 　　着力推进“五个纳入”。政府要十分关心、重视和支持人防建设，切实加强对人防工作的领导，把人防工作纳入重要议程，摆在重要位置。把人防建设纳入经济社会发展总体规划、纳入政府任期目标、纳入城市建设规划和土地利用规划、纳入财政预算、纳入政府行政审批，做到人防工作与城市建设同部署、同检查、同考核，科学筹划，协调推进。 　　着力推进人防应急准备工作。按照国家、省、市人防应急准备实施计划，深化各项人防应急准备，完善人防指挥机构建设，提高人民防空组织指挥效能。加强应急指挥平台建设，建立集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的人防指挥自动化系统，使之既能够适应未来防空袭需要，又能为平时的抢险救灾提供服务。要积极筹措建设资金，以人防基本指挥所和人防应急指挥中心建设为重点，尽快在硬件建设上实现突破，确保市政府下达的责任目标按时完成。 　　着力推进人防工程建设。人防工程是人防建设的重点，要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划。城市基础设施和重点项目建设，必须充分考虑战时防护需求，符合人民防空要求。要做到地上地下统一规划、整体设计、同步建设，实现一笔投资、多种效益。人防工程的设计，应同时满足适宜开发利用、便于经营管理等方面要求。要积极倡导社会团体、企事业单位和个人投资人防工程建设，实现投资主体多元化、融资方式多样化。要明确“应建必建、以建为主”的原则，逐步解决我区人防工程建设起步晚、总量小，结构不合理、配套工程比重偏低等问题。 　　着力推进人防信息化建设。要围绕人防指挥的应用需求，用新思路谋划、新举措推动人防信息化建设。加快形成集防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位于一体的防空信息保障体系，实现人防指挥信息传递的数字化、网络化和可视化，为战时防空、平时防灾提供有效指挥通信手段。按照信息化战争条件下的要求，以“三网合一”和机动指挥通信系统为载体，着力解决指挥信息网络互联互通问题，做好联入军网、引接空情信息的相关准备工作，建设人防数据库和重要目标监控系统。要最大限度地发挥人防战备资源的优势，把防空防灾指挥场所、信息交流平台、防空设施、人防专业队伍等要素纳入政府应急管理体系，争取“两防一体化建设”有新突破。 　　着力推进人防部门自身建设。要努力践行科学发展观，实现建设管理上的科学化、军事化、制度化，全面提高人防队伍综合素质。一是抓思想政治建设。在抓好理论学习的同时，重点加强人防相关政策的学习研究，学以致用，促进各项工作的落实。二是抓人防机关“准军事化”建设。把“准军事化”建设作为核心环节，以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”为标准，提高人防部门平时承担防灾应急救援任务、战时遂行防空袭斗争任务的能力。三是抓纪律作风建设。要认真落实党风廉政建设责任制，积极推行人防政务公开，严格行政审批程序，完善管理制度，全力打造“阳光人防”，做到想干事、敢干事、干成事、不出事，推进人防事业的健康发展。