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浅谈卫浴王国产业集聚的原因、发展瓶颈及对策 　　浅谈卫浴王国产业集聚的原因、发展瓶颈及对策案例分析报告开平市水口镇是我国三大水暖卫浴基地之一，从分散、家庭作坊式的小企业集散地变成产业集聚的卫浴王国，其经验值得探讨。一、产业集聚的原因一是企业家内强筋骨。企业家从小作坊做起，通过产业扩张做大做强，成为全国知名品牌，该镇的水暖卫浴产业呈现细胞裂变之势发展。水口镇是中国水暖卫浴产业的发源地之一。1965年，水口镇白铁生产互助组更名为开平县二轻金属制品厂，开始专业生产水暖阀件。上个世纪70年代后期开始，该厂一些员工“下海”自起炉灶，使“二轻”的生产技术和市场如“星星之火”迅速“燎原”起来。现在水口镇能够为客户提供感应系列、延时系列、单把系列、双把系列等数百个规格品种的水暖卫浴器材。而且，逐渐拉长的产业链使生产所需的任何零配件都可以在这里采购到，从而使水口成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。正因其规模与长产业链的结合，才使该镇于2002年10月被中国五金制品协会命名为“中国水龙头生产基地”。“基地”这一烫金牌匾令水口暖卫浴业声威大震，使水口成为名副其实的“卫浴王国”。二是政府外搭桥梁。当地党委、政府敏锐地意识到，要做大做强水暖卫浴这一特色产业，必须为其开辟足够的发展空间。一直以来，水口镇政府为了企业的发展，为了产业的壮大，不遗余力“巧搭桥梁”，营造出了最好的环境。从2000年开始，水口镇政府组织举办了6届中国水暖卫浴设备展销洽谈会，将水口镇的水暖卫浴产业推向全国，推向世界。从2002年开始，水口镇连续4年先后投入9000万元分四期开发工业集中地，为招商引资搭建“载体”。为解决企业发展融资难问题，水口镇政府牵头成立了开平首家担保公司——开平银达企业发展公司。为壮大产业发展“内核”，水口镇政府还主导成立了水口水暖卫浴技术创新中心。正是有了政府无微不至的“关怀”，“卫浴王国”才如此欣欣向荣。三是政策优惠帮扶。开平市和水口镇两级政府通过实施政策倾斜，对其重点扶持，悉心培育，让投资者轻松入驻、轻装上阵。如2002年制定了《开平市鼓励扶持发展水暖卫浴产业的优惠措施》，在贴息贷款、行政事业性收费、土地使用证办理、报批程序等方面给予优惠、优先和简化，对发展高新技术大型投资项目给予特殊优惠。镇政府硬件建设花了近亿元，使入驻工业园的企业只要交足三成购地款，就可以办理土地证，到银行抵押贷款。同时在用水用电等方面实行优惠，并削减了80%的报建费，仅此一项，2002年一年就让利企业500多万元。二、产业发展瓶颈及对策当前，在国内国际同行业中，水口的水暖卫浴产业虽然有了一定的知名度和地位，但竞争相当激烈，可谓前有“标兵”后有“追兵”，制约发展的瓶颈主要有：一是家庭作坊的管理模式。在管理上，还普遍存在“父亲当厂长，母亲当会计，儿子当供销，女儿当出纳”的现象。而且管理者的普遍素质与现代企业管理出现脱节。二是产品附加值低。水口许多卫浴企业技术含量不高，产品附加值较低，产业级别相对较低，不少小企业至今还沿用传统技术工艺在生产。产品附加值低造成了企业的利润低，企业的进一步发展壮大受到了影响，如果市场上有什么风吹草动，企业也会跟着摇摇欲坠。三是产品质量参差不齐。小企业过多，一些产品质量低劣的企业在一定程度上拖垮了水口全行业的声誉。四是缺乏龙头企业和知名品牌。对于水口镇水暖卫浴产业自身来说，大企业不多，龙头企业没有发挥出应有的作用。500多家卫浴企业中，年产值超1亿元的只有10多家，而且企业技术创新和研发能力还不够强。五是地方缺少产业集群服务的融资平台。历史原因让开平成为了“金融灾区”，融资渠道和金融服务都滞后于产业集群发展需要。这些“软肋”制约了卫浴的发展壮大，而要将产业进一步做大做强做优，这些“软肋”必是今后的“主攻方向”，依靠科技创新和品牌优势在市场上取胜。主要对策有：一是大力推进技术创新。引导企业不断提高产品的技术含量和质量。加大与高等院校和科研单位的合作，大力培养和引进技术人才，走产、学、研相结合的道路，全面提高企业的自主技术创新能力。同时，积极与国家五金水暖质量监督检验测试中心联系，争取成立开平检测分点，更好地为企业产品提供权威的检测，推动地区企业产品质量的普遍提高。二是积极推进管理创新。大力提高企业家的素质，通过组织集中培训、外出考察等方式让企业主开拓视野，学会运用现代管理方法和管理手段，建立现代企业管理制度，不断提高企业管理水平和运行质量、效益。三是大力推进体制创新。引导???业走强强联合的路子，采用多种形式引进外资、民资或国有资本进行合资合作、兼并重组，不断优化资源结构，将水口水暖卫浴产业的行业优势转化为竞争优势、市场优势。重点培养扶持龙头企业发展，充分发挥“榕树效应”，让龙头企业成为产业集群发展的新动力。四是大力推进融资创新。积极引进小额贷款公司和担保公司等多