第26讲第八章基础举动办法和基础家当专项计划(一)(2010年新版).docVIP

第八章 基础设施和基础产业专项规划 【内容提要】 1、能源发展“十一五”规划 2、公路水路交通“十一五”发展规划 3、铁路“十一五”规划 4、信息产业“十一五”规划 【大纲要求】 国家能源发展规划?? 国家交通发展规划 国家信息产业发展规划 【内容精讲】 第一节 能源发展“十一五”规划 一、能源形势 (一)能源发展的新起点 (二)面临的主要问题和挑战 一是消费需求不断增长，资源约束日益加剧。 二是结构矛盾比较突出，煤炭消费占我国一次能源消费的69％。 三是国际市场剧烈波动，安全隐患不断增加。 四是能源效率亟待提高，节能降耗任务艰巨。 五是科技水平相对落后，自主创新任重道远。 六是体制约束依然严重，各项改革有待深化。 七是农村能源问题突出，滞后面貌亟待改观。 二、方针和目标 (一)指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想统领能源工作，贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能源体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。 (二)发展目标 1．消费总量与结构 2010年我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4％。 2．生产总量与结构 2010年一次能源生产目标为24.46亿吨标准煤，年均增长3.5％。煤炭、石油、天然气、核电、水电、其他可再生能源分别占74.7%、11.3%、5.0%、1.0%、7.5%和0.5%。 三、建设重点 根据资源条件，按照“优化结构、区域协调、产销平衡、留有余地”的原则，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是： 有序发展煤炭； 加快开发石油天然气； 在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设； 大力发展可再生能源。 适度加快“三西”煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力 优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定生产能力，缓解能源运输压力 重点建设五大能源工程：能源基地建设工程、能源储运工程、石油替代工程、可再生能源产业化工程、新农村能源工程。 (一)能源基地建设工程 1．有序开发煤炭基地 2．加快建设油气基地 按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，使2010年全国原油、天然气产量分别达到1．93亿吨和920亿立方米。 3．积极开发水电基地 [2008年真题]我国能源发展“十一五”规划提出，在水能资源丰富但地处偏远的地区，因地制宜开发（ ）。 A．大中小型水电站 B．大中型水电站 C．中小型水电站 D．小型水电站 答案：C 4．优化建设煤电基地 原则：西电东送，水火调剂、强化支撑、保障安全 5．加快建设核电基地 (二)能源储运工程 1．煤炭运输通道和港口 2．油气输送管网 “十一五”期间，按照“西部油气东输、东北油气南送、海上油气登陆”的格局，加强骨干油气管线建设，逐步形成全国油气骨干管网和重点区域网络。 3．电网设施 一是按照重点输送水电，适度输送煤电的原则，继续推进“西电东送”三大通道建设。 二是加强区域电网建设，推进大区电网互联，到2010年，除西藏、新疆、台湾等地区外，初步实现全国联网。 三是推进城乡电网建设与改造，形成安全可靠的配电网络。 四是促进二次系统与一次系统协调发展。 (三)石油替代工程 按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程。为“十二五”及更长时期石油替代产业发展奠定基础。 (四)可再生能源产业化工程 “十一五”期间，重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业化发展。 (五)新农村能源工程 按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。 四、节能和环保 (一)主要目标 1．总体指标 2010年万元CDP(2005年不变价，下同)能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右。“十一五”期间年均节能率4.4％，相应减少排放二氧化硫840万吨、二氧化碳(碳计)3.6亿吨。 2．主要耗能产品(工作量)和耗能设备指标 ? 重点耗能行业环保状况和主要产品(工作量)单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平；主要耗能设备能源效率达到20世纪90年代中期国际先进水平，部分汽车、家用电器能源效率达到国际先进水平。 3．能源行业指标 2010年全国煤矿平均矿井回采率达到50％；原油采收率保持在32％左右；电厂二氧化硫排放总量减少10％以上。 (二)主要领域 “十一五”期间，按照“全面推进