土地资源管理专业导论PPT.pptVIP

?(二)土地管理的对象? ? 土地管理的对象是指土地保护和开发利用活动中的社会公共事务。这些社会化公共事务的自然载体是土地，社会载体是从事资源保护和开发利用的社会组织和个人，大体可以分为以下五类： ?(1)经济性组织。包括一切以资源开发利用为生产经营活动内容，以赢利为目的的组织。政府通过制定政策、行政法规、规程、规范来影响和制约它们的行为，对其不正当的经营行为予以惩处、罚款、限期改正、收回开发许可证、撤销营业执照等o? ?(2)社会性组织。一般说来，政府对它们的管理以不违反保护和合理利用资源的法律和行政法规为限度。检查监督制度是政府对其管理的主要方式。 (3)教科文卫组织? ?(4)新闻性组织。? ?(5)公民。? ?规范上述五类社会公共事务载体在土地保护和开发利用中的行为，是土地管理的基本任务。 三、土地管理的职能和主要内容? ? 目前，我国土地管理的职能主要是通过行政法规或规范性文件对土地管理主体行使行政职权设定标准，使主体能够在法定的职权范围内，实施各项土地管理活动。 ?(一)土地管理的职能根据《国务院办公厅关于印发国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》的规定了土地管理的职能：[略]? ?? ?(二)土地管理的特点? ?主要特点是：? ?(1)特别突出地加强了耕地保护。? ?(2)为了增强国土资源部土地管理上的领导权能，保证土地管理的政令畅通。? ?(3)土地利用规划管理实现了统一管理。? ?(4)在土地产权管理基础工作方面，由国土资源部制定地籍管理办法。? ?(5)在合理利用土地、培育土地市场 ?(三)土地管理的主要内容? ? 根据国土资源部的职能，土地管理的主要内容可以归纳为以下五个方面：? ?? ?1．组织土地立法和制定综合性土地政策? ?? ?2．编制土地利用总体规划与计划? ?? ?3．耕地保护与农地用途管制? ?? ?4．地籍管理? ?? ?5．土地利用管理 ?四、土地管理的基本原则 土地管理原则是指土地管理部门及其工作人员从事土地管理活动所必须遵循的基本行为规则、标准。土地管理原则取决于土地制度和土地管理的总目标。我国土地管理是建立在社会主义土地公有制基础上的，是以充分、合理利用土地，切实保护耕地为总目标. 基本原则主要包括：整体原则，责任原则，法制原则，利益原则，效率原则，民主化原则 第四节? ?土地制度与政策 土地制度是一切社会形态中最重要、最基本的制度，它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用。土地政策是土地制度得以实行的措施体系或行为准则。因此，土地制度是土地政策的基础，土地政策又是土地制度的具体体现。 一、土地制度(一)土地制度的含义及其基本特征? ? 土地制度是指在特定的社会经济条件下土地关系的总称，是一个国家人地关系的法定结合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。 1．土地所有制 土地所有制是指人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式。它是整个土地制度的核心，是土地关系的基础。 2．土地使用制土地使用制度是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个重要组成部分。土地使用权是依法对一定土地进行利用、管理并取得收益的权利，是土地使用制度的法律体现形式。在整个土地制度中，土地所有制决定着土地使用制。每一个社会形态都存在着与土地所有制相适应的土地使用制及其具体形式。?? 就土地所有权与使用权两者之间的关系而言，土地使用制可大致分为土地所有权与使用权相结合和土地所有权与使用权相分离两大类。在土地所有权与土地使用权分离条件下的土地使用制可分为有偿使用和无偿划拨使用两类。 * 土地资源管理专业导论 人才培养方案介绍 土地资源管理专业简介:土地资源管理是管理学的一部分，是与自然科学相交叉的一门社会科学。它运用现代管理理论、经济管理理论和新的测量技术、信息技术，对土地资源现状进行调查和评估。 由于土地资源的多样化，有的学校，特别是一些财经、经贸类的学校，土地资源管理专业还有细分到各种方向的专业。例如有的学校设有房地产方向的专业，主要研究房地产用地资源和房地产开发的环节。 就业情况介绍 第一节 土地的概念和特性 一、土地的概念和特性 一、土地的概念 (一)土地的定义.  土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。这一定义包括以下几层含义。 (1)土地是综合体。土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。??? (2)土地是自然的产物。人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性质和用途的变化。 (3)土地是地球表面具有固定位置的空