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浅谈公共艺术教育的问题及对策 　　摘要：公共艺术是以音乐、美术为主要形式的能帮助全体学生建立艺术审美意识和一般艺术实践能力的艺术课程内容，公共艺术教育可以泛指中职学校整体的艺术教育工作。虽然中职艺术教育在国家教育中的地位和作用非常重要，但长期以来由于顶层设计的缺位、推进保障的缺失和教育主体的偏向及学生主体的轻视，职业学校的公共艺术教育工作推进并不理想，广东作为经济大省尤其广州作为国家中心城市，可以通过机制建设、策略设计、教研支持、外界参与和资源共建提升公共艺术教育的质量。 　　关键词：公共艺术；职业教育；教学大纲；教学研究 　　在艺术领域，公共艺术是一个外来概念，英语国家称Publicart，通常是指为公共空间创作的艺术作品。例如公园里的纪念碑，人行道上的雕塑，小区公共景观，也可以是公共场所的艺术行为等。从价值取向上看，公共艺术通过公众的艺术参与介入对哲学、美学和社会问题的讨论。在教育领域，依据国家教育部《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》对公共艺术课程的界定，公共艺术是指以音乐、美术为主要形式的能帮助全体学生建立艺术审美意识和一般艺术实践能力的艺术课程内容。其公共性与艺术性在教学内容上要反映所有艺术门类的普遍规律，教学对象中要体现所有专业学生的全员参与，课程设置上要反映公共课程的基础性。对于中职艺术教师尤其是担任公共艺术课程的艺术教师对公共艺术这一概念的清晰认识和正确理解至关重要，我们讨论的公共艺术教育泛指中职学校的整体艺术教育工作。 　　一、艺术教育在国家教育中的地位与作用 　　1989年国家教委颁发《全国学校艺术教育总体规划（1989－2000年）》，2002年国家教育部颁发《全国学校艺术教育发展规划（2001-2010年）》，2005年颁发《普通中小学校和中等职业学校贯彻学校艺术教育工作规程评估方案（试行）》，这些文件都对职业学校艺术教育工作提出了明确的任务和具体的要求。2013年3月国家教育部在2011年颁布《义务教育美术课程标准》《义务音乐课程标准》和《普通高中美术课程标准》《普通高中音乐课程标准》的基础上颁布了《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》，明确提出公共艺术课程是中等职业学校实施美育、培养高素质劳动者和技术技能人才的重要途径，是素质教育不可或缺的重要内容，并要求作为中等职业学校学生必修的公共基础课纳入教学计划。2014年教育部出台《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》（教体艺［2014］1号）文件，再次强调中等职业学校的艺术教育工作内容和要求。在国外，发达国家也非常重视艺术教育，美国1959年组建艺术教育委员会,1977年发表《我们的领悟——艺术对美国教育的重要性》的报告,1994年立法通过《艺术教育国家标准》，明确指出“没有艺术的教育是不完整的教育”，将艺术教育纳入“国家教育进步评估”体系。法国1987年通过《艺术教育法》,以指导全国艺术教育管理工作。日本则以国家价值追求定位艺术教育目的，日本教育学家铃木说:“教音乐不是我的主要目的,我想造就出良好的公民——培养他敏感、遵守纪律和忍耐的性格”。中外国家对艺术赋予如此高的教育地位，旨在将培养21世纪的国家核心竞争力，这一点不能不引起政府、教育行政部门和学校的高度重视。 　　二、职业学校公共艺术教育的现状与问题 　　尽管学校对艺术教育有着积极的共识，但长期以来由于顶层设计的缺位、推进保障的缺失和教育主体的偏向及学生主体的轻视，职业学校的公共艺术教育工作推进并不理想，目前中职学校公共艺术教育存在的主要问题有： 　　1.社会的教育偏见和职业教育的理解偏差造成学校和学生的双重不重视 　　职业教育担负着培养高素质技能人才的重任，但职业教育绝不直接等同于就业教育，职业教育除了职业的特性外还有教育的重要属性，人不能因为生存而把自己沦为技术异化的工具。长期以来，社会对职业教育的偏见导致职业学校的生源质量不高，加上职业学校毕业生的出口压力，学校不得不将大量的时间放在就业技能的培养，学生也容易将学习仅仅当成未来就业的工具，这种功利性的教育文化往往忽略学校对艺术审美、人文修养方面的培养，造成促成教育主体和学习主体双重不重视。 　　2.基础薄弱和投入不足，学校推进公共艺术教育的动力缺乏、难度大 　　虽然国家教育部近期出台了中职学校公共艺术教育的工作指引和顶层设计，但由于长期以来艺术教育的基础薄弱和职业教育的重视不够，顶层设计不易着地、区域性工作水平参差不齐、学校艺术教育工作得不到有力保障，影响了学校公共艺术教育发展的关注度、积极性和投入量，驱动学校大力开展公共艺术教育的动力不足。尽管有的地区和学校取得了一定成绩，但从总体而言，艺术教育仍然是整个学校教育中的非常薄弱的环节，中职公共艺术课的开课率仍然非常低，艺术教育器材欠缺、设施不完善也严重制约了学校艺术教育工作正常开展与发展。