打造暖棚万亩乡 实现户均一个棚.docxVIP

打造暖棚万亩乡实现户均一个棚　　XX年以来，根据省市县关于发展设施农业和实施“五个一”工程的部署，乡党委政府确立了建设全市暖棚蔬菜大乡的目标，开始大规模推进日光温室大棚建设。共规划棚区12600亩，日光温室大棚6350栋，使全乡日光温室大棚总数达到6860栋，两年实现户均一栋棚的目标。XX年共建设日光温室大棚6100亩，其中千亩片4处，现正在进行大棚建设收尾和棚户育苗栽植工作。　　XX年全乡计划建设日光温室大棚7000亩，其中集中连片5000亩一处。目前已调地5500亩，其余的正在做协调工作，预计今年12月底前全部完成，春节前将全部完成开槽，到明年6月底将今年建好的棚区和新建设的棚区集中在一起，形成一片万亩棚区。我乡将主要从以下几个方面着手推进工作：　　一、提高认识，落实行动。11月10日召开了全市深入推进百万亩设施农业建设工作会议，我乡认真贯彻落实会议精神，借助省市大力支持的有利契机，再掀设施农业建设的新热潮。第一，学习落实会议精神，明确目标。设施农业项目具有节水、抗旱、稳产、高效等优势，是农民致富奔小康的根本出路，是推进工业化、城镇化、农业现代化的重要内容，是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径，是提高资源利用率和农业生态环保水平的重要手段，是增加农产品有效供给、保障食品安全的有效措施。通过会议，我乡进一步明确目标和任务，不但清醒的认识到发展设施农业的重要性和紧迫性，而且深刻的体会到设施农业已经成为一种历史责任，更是一项“政治任务”。我们要集中一切力量，不惜一切代价，扫除一切困难，以前所未有的激情，前所未有的工作力度，确保设施农业建设任务圆满完成。第二，深入基层调研，确定地块，做到三落实。会后我乡积极落实会议精神，11月11日召开了乡村两级全体干部大会，进行了安排部署，明确各村任务，做到三落实。一是乡村干部责任落实。要求包村干部和各村书记负总责，把建棚任务与村干部奖惩挂钩，对村干部进行重奖。二是土地有偿流转合同和建棚户的落实。本着互利互惠、有偿流转、依法流转、自愿流转的原则，由村委会对选定地块逐户签定流转合同，一般旱地每亩400——500元，水浇地每亩600元左右，合同期至2024年年末，即土地二轮承包期结束，各年度租金由棚户平均承担；建棚户落实以建棚所占地块的村民组为主，剩余的面向全村。三是租金发放落实。由乡财政先行垫付一年的租金，以上缴租形式在春耕生产之前发到农户手中，待棚户确定后扣回。　　二、统一思想，深入宣传。第一根据市县会议精神，再宣传，再发动，再鼓励。根据我乡地多水少，十年九旱，农业经济以传统种植业为主，土地产出效益低下的实际情况，发展现代设施农业是必然出路。第二宣传国家各级财政扶持大棚建设的优惠政策以及省市县提出的户均一个暖棚目标的重大意义，充分调动群众的积极性和主动性。　　三、攻坚克难，落实棚户。棚户落实是设施农业中最关键的一个环节。我乡在棚户落实上主要采用三条腿走路：首先是党员干部身先士族、率先垂范，每个干部两个棚的任务，发挥先锋模范作用。其次是发动当地群众，政府通过协调农业局为棚户办理物权证，然用物权证做抵押可以借贷款建棚，政府还给予补帖一年利息，解决发展设施农业资金不足的瓶颈问题；政府聘请10名技术员负责技术指导，为大棚建设生产提供技术保障；计划在小城镇建设规划中建设大型蔬菜批发市场一处，解决棚户蔬菜销售的障碍。再次通过招商引资吸引有责任、有能力、有兴趣、有作为的外地人才，引入外地资金，带来先进技术发展我乡设施农业项目。到目前为止已落实日光温室大棚500余栋。　　四、加强监督，奖惩分明。党委政府把设施农业建设做为检验干部执政能力、政治态度、思想境界的试金石，把干部思维的兴奋点和行为的主攻点都聚焦到设施农业上。乡设施农业督察小组将对全体干部下乡工作情况、任务完成情况进行定期和不定期两种形式检查考核，年末对干部采取奖惩措施：第一，对乡村两级干部的奖励。根据各村完成大棚任务情况，按照村设施农业项目建设所有奖金的20%对包村干部进行奖励；对于村干部按照每发展100标准栋大棚，给予5000元奖励，每增加50栋增奖2500元。第二，对乡村两级干部的惩罚。首先对不能完成设施农业项目建设任务的事业干部，将扣掉绩效工资部分，且不得续聘。其次对不能完成设施农业项目建设任务的行政编制人员，扣发第十三个月工资，且年末考核不称职。最后对不能完成设施农业项目任务的村书记免职，村主任、会计、计生专干将歇职。通过奖惩措施调动乡村两级干部的积极性，激发党员干部的工作热情。　　五、创新模式，提高效率。明年我乡将更改大棚建设大包的做法，不再统一施工，计划采用两种模式，其一是按工序分段发包，这样有利于提高劳动生产率，缩短工期。其二本地群众可以划块自建，等所有工程验收合格后，将把省市县以及乡里的补贴和优惠政策一次性兑现给棚户。　　省市县支