水资源管理讲义.pptx

水资源管理 姓名 单位 引言 当今世界面临着人口、资源和环境三大问题。水是各种资源中不可替代的一种资源，当今水资源问题在世界范围内蔓延，成为世界关注的焦点。 云南大旱 北方缺水 太湖蓝藻 内容提要 水资源管理的内容与体系 XXX地区水资源状况 和存在的问题 我国目前水资源情况 应对措施 实施最严格水资源管理 什么是水资源管理？ 水资源管理是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施。 水资源管理的主要内容 水资源管理 实时进行水量分配与调度 水资源统一管理 制定水资源管理政策 制定水资源合理利用措施 加强宣传教育， 提高公众觉悟和参与意识 水资源保护的主要任务 防止水源枯竭 防止水质恶化 防止水生态系统退化 三大任务： 水量保护 水质保护 水生态系统保护 水资源管理的组织体系 国务院 水利部 省政府 水利厅 地区水利(务)局 县水利(务)局 乡水管站 规划计划司 政策法规司 水资源司 经济调节司 人事劳动教育司 国际合作与教育司 建设与管理司 水土保持司 农村水利司 国家防汛抗旱 总指挥部办公室 松辽水利委员会 海河水利委员会 淮河水利委员会 黄河水利委员会 长江水利委员会 太湖流域管理局 珠江水利委员会 我国水资源的管理模式经历了由分散管理模式向集中管理模式的转变，我国现行的水资源管理组织体系是流域管理与行政区域管理相结合的模式，国务院水行政主管部门为水利部，负责全国水资源的统一管理和监督工作。 法规体系 法律法规 《中华人民共和国水法》 《取水许可和水资源费征收管理条例》 部门规章规范性文件 《建设项目水资源论证管理办法》 《取水许可管理办法》 《水资源费征收使用管理办法》 地方性法规 《上海市供水管理条例》 《上海市饮用水水源保护条例》 水资源管理的法规体系就是现行的有关调整各种水事关系的所有法律、法规、和规范性文件组成的有机整体，水法规体系的建立和完善是水资源制度建设的关键环节和基础保障。 全球水资源稀缺 全球水的总量：13.86亿km3，全球淡水资源总量：0.35亿km3，占总量2.53%, 中国淡水资源总来量（降水）：6200km3，中国占全球淡水量不到万分之1.8。 水资源总量丰富，人均偏少 水资源量2.8万亿立方米,居世界第6位 人均水资源量低,约为世界人均值的28% 耕地亩均水资源量低,约为世界亩均值的50% 1 2 3 和其他自然资源分布不相匹配 气候变化加剧了我国水资源分布不均状况 年际和季节差别大，主要集中在汛期 南方和山区多，北方和平原少 总量多，人均、亩均少 我国水资源基本情况 水资源 基本情况 1 2 3 4 5 水资源问题极其严重 洪涝灾害、水污染、水土流失等问题已成为制约经济社会发展的关键因素。 Xxx地区水资源状况 水质 降水量 径流量 取水量 水资源状况 污水处理 降水量、径流量 降水量 径流量 取水量 年实际总取水量 农业用水量 地表水取水量 一般工业用水量 电力工业用水量 地下水取水量 单位：万立方米 生活用水量 污水处理、水质 污水处理 水质 存在的问题 城市化建设，河道数量减少 管道雨污混接严重，影响水环境 河道水质不容乐观，水质型缺水严重 存在的问题 实施最严格水资源管理 实施最严格水资源管理的“三条”红线： 坚决遏制用水浪费 严格控制入河排污总量 建立水资源 开发利用控制红线 严格实行用水总量控制 建立用水效率 控制红线 建立水功能区 限制纳污红线 全国目标 2015年 2020年 2030年 用水总量控制在6350亿立方米以内； 万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上； 农业灌溉水有效利用系数达到0.53； 主要江河湖泊水功能区达标率提高到60%以上。 用水总量控制在6700亿立方米以内； 万元工业增加值用水量比2010年下降45%以上； 农业灌溉水有效利用系数达到0.55； 主要江河湖泊水功能区达标率提高到80%以上。 用水总量控制在7000亿立方米以内； 万元工业增加值用水量达到40立方米； 农业灌溉水有效利用系数达到0.60； 主要江河湖泊水功能区达标率提高到95%以上。 上海市目标 2015年 2020年 2030年 用水总量控制在122.07亿立方米以内； 万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上； 农业灌溉水有效利用系数达到0.734； 主要江河湖泊水功能区达标率提高到53%。 用水总量控制在129.35亿立方米以内； 主要江河湖泊水功能区达标率提高到78%。 用水总量控制在133.52亿立方米以内； 主要江河湖泊水功能区达标率