矿业权是探矿权和采矿权的合称.PPT

§1 矿产资源概述§2 矿山资源的储量管理§3 矿山资源的产权管理§4 矿产资源的勘察与开发管理  §1 矿产资源概述 矿产资源是指能用于生产和生活中、在地质作用过程中形成并蕴藏在地壳中的各种矿物。包括呈固体、液体或气体状态的各种金属矿产、非金属矿产和能源矿产，如铁矿、铜矿、铝矿、磷矿、石油、油页岩、天然气等。 一、矿产资源的特性 基础性 分布的不均衡性 不可再生性 动态性 我国矿产资源总量 我国现已发现矿产资源171种，查明资源储量158种，其中石油、天然气、煤、铀、地热能资源等矿产资源10种；铁、铜、铝、铅、锌等金属矿产51种；石墨、磷、硫、钾盐等非金属矿产91种；地下水、矿泉水等水气矿产3种。我国现已发现矿产地18000处，其中大中型矿产地7 000余处。 我国矿产资源的基本特点 矿产资源总储量丰富，而人均拥有量不足 优势矿产多属用量不大的矿种，而大宗矿产多半储量不足 小型矿、贫矿、难选矿和综合矿较多，影响矿产资源开发利用效益 矿产资源地理分布极不均衡 部分矿产有较好的找矿前景 §2 矿山资源的储量管理 一、矿产资源储量管理的目标和内容 矿产资源储量管理，依据管理主体和管理目的的不同，可以分为两个层次： 一是政府管理部门根据法律、法规的授权，由各级行政机关及其公务员依据现行法律、法规的规定，为实现一定的管理目标而实施的矿产资源储量管理； 二是企业为实现其经营目标和履行政府管理部门赋予的义务而进行的矿产资源储量管理。 矿产资源储量管理直接管理对象是各类矿产资源储量及其相关信息，管理相对人是各类矿业权人或矿业投资者，涉及矿产勘查的各个阶段和采矿生产的安全过程。 矿产资源储量管理基本目标 1、摸清矿产资源家底，为国家宏观决策提供服务 2、实现和维护国家对矿产资源的所有权 3、确保矿产资源的可持续利用 4、规范市场运作，有效提供信息服务 1、摸清矿产资源家底，为国家宏观决策提供服务 通过矿产资源储量的评审认定和登记统计，建立并完善矿产资源储量审核机制和统计机制，客观、准确地摸清我国的矿产资源家底，为国家制定矿产资源规划和有关政策等宏观调控措施提供可靠依据。 2、实现和维护国家对矿产资源的所有权 通过矿产资源形势分析和矿产资源政策的制定与实施，体现国家对矿产资源的处分权；通过矿产资源储量的评审管理、登记统计管理，建立矿产资源资产实物账户和价值账户，加强对矿产资源国有资产的管理；以法律法规形式规定矿业权人必须依法履行登记资源储量、汇交地质资料义务等方式，体现国家作为矿产资源所有权人的意志。 3、确保矿产资源的可持续利用 通过矿产资源形势分析、制定实施矿产资源规划，实现矿产资源宏观上的合理配置；通过矿产资源政策的研究、制定与实施，对矿产资源勘查、开发活动进行宏观调控；保证国家对矿产资源的需求，保障国民经济和社会的可持续发展；通过矿产资源储量的评审管理和登记统计管理，监督矿产资源的合理利用，实现矿产资源的有效保护。 4、规范市场运作，有效提供信息服务 通过培育矿产资源储量评估市场，加强矿产资源储量评审机构和矿产储量评估师的管理，营造矿业活动中的公平竞争环境，避免矿业筹资、矿业权交易、矿业股票上市过程中，矿产资源储量方面商业性欺诈行为的发生，促进评审机构为我国矿业权交易以及银行贷款、股票上市审查提供客观、公正、公平的服务同时，通过矿产资源储量的统计和有关信息收集与发布以及地质资料的管理，为社会开发利用矿产资源提供及时、有效的信息和基础资料服务。 矿产资源储量管理基本内容 1、矿产资源形势分析与政策制定 2、矿产资源储量评审管理和登记统计管理 3、矿产资源储量信息社会化服务管理 4、地质资料管理 1、矿产资源形势分析与政策制定 矿产资源形势分析与政策制定包括：依据矿产资源储量统计资料和有关信息、开展国内外矿产资源供需情况分析和可行性论证，组织矿产资源勘查开发情况调研，拟定矿产资源政策，监督国家矿产资源政策的实施。 2、矿产资源储量评审管理和登记统计管理 矿产资源储量评审管理和登记统计管理包括：组织制定矿产资源储量技术标准；监督管理矿产资源储量评审工作和矿床工业指标管理工作；组织矿产资源储量统计工作，建立矿产资源储量实物账户和价值账户。 3、矿产资源储量信息社会化服务管理 矿产资源储量信息社会化服务管理包括：国内外矿产资源储量信息、矿产品市场信息和矿产资源储量评价参数的收集、整理、发布和提供利用等方面的管理。 4