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第十章 服务贸易的主要规则 第一节　服务贸易的基本问题 一、服务贸易的定义与特点 (一)服务贸易的定义 所谓“服务”，最一般的意义是指服务主体应服务客体的要求所做的工作或所尽的义务。服务主体和客体均是自然人、法人、社会团体或政府部门，服务提供者通过直接或间接接触从而为服务消费者提供有益的工作和帮助行为。 服务贸易(trade in services)如同商品贸易一样，可以分为国内服务贸易和国际服务贸易，但通常意义上的服务贸易指的是国际服务贸易。 《服务贸易总协定》(英文为：general agreement on trade in services，简称为GATS)第1条把服务贸易定义为： (1)从一成员方境内向任何其他成员方境内提供的服务。 (2)在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务。 (3)一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以商业存在来提供的服务。 (4)一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人到位来提供的服务。 (二)服务贸易的特点 (1)服务贸易主要是无形贸易。 (2)服务贸易的对象主要是智力。 (3)服务贸易具有生产、销售与消费的同时性、非储存性和非转移性等特征。 (4)服务贸易的统计数字无法在国家海关的进出口统计表中显示出来。 (5)国际服务贸易与国际货物贸易在监管方式上大不相同。 二、服务贸易的分类 (一)学理上的分类 根据服务的实际效用，可以将服务贸易划分为追加服务与核心服务两大类。追加服务(complementary service)通常是指伴随商品生产和交易所提供的补充服务 核心服务(individuality service)通常是指与商品的生产和交易无关的、作为消费者单独购买的、能为消费者提供核心效用的服务。 根据服务提供者和消费者空间上的不一致性，可以将服务贸易划分为以下几种基本类型： (1)消费者定位服务，即服务的提供者向消费者移动，从而实现服务。 (2)提供者定位服务，即服务产品的消费者向提供者流动。 (3)提供者与消费者定位服务，即供需双方勿需移动，而借助某种先进的技术手段从而实现提供者为消费者提供远距离的服务。 (二)实务上的分类 1.商业服务 商业服务指在商业活动中涉及的服务交易活动。 (1)专业服务。 (2)计算机及其有关服务。 (3)研究与开发服务。 (4)房地产服务。 (5)无经纪人介入的租赁服务。 (6)其他的商业服务。 2.通信服务 (1)邮政服务。 (2)快件服务。 (3)电信服务。 (4)视听服务。 3.建筑及有关工程服务 包括：建筑物的一般建筑工作；民用工程的一般建筑工作；安装与装配工作；建筑物的完善与装饰工作等。 4.销售服务 包括：代理机构的服务；批发贸易服务；零售服务；特约代理服务；其他销售服务。 5.教育服务 包括：初等教育服务；中等教育服务；高等教育服务；成人教育服务；其他教育服务。 6.环境服务 包括：污水处理服务；废物处理服务；卫生及其相关服务；其他环境服务。 7.金融服务 (1)所有保险及与保险有关的服务。 (2)银行及其他金融服务(保险除外)。 8.健康与社会服务 包括：医院服务；其他人类健康服务；社会服务；其他健康与社会服务。 9.与旅游有关的服务 包括：宾馆与饭店；旅行社及旅游经纪人服务社；导游服务。 10.娱乐、文化与体育服务 包括：娱乐服务(包括剧场、乐队与杂技表演等)；新闻机构服务；图书馆、档案馆、博物馆及其他文化服务；体育及其他娱乐服务。 11.运输服务 (1)海运服务。 (2)内河航运服务。 (3)空运服务。 (4)空间运输。 (5)铁路运输服务。 (6)公路运输服务。 (7)管道运输。 (8)所有运输方式的辅助性服务。 三、服务贸易壁垒 国际服务贸易壁垒指一国政府对国外提供的服务进口所设置的有阻碍作用的政策措施，是国际服务贸易中贸易保护主义措施的体现。 1.服务产品移动的壁垒 国家规定服务供给的最高限度，当外国供应者提供的服务超过此限度时，完全阻止外国服务进入国内市场，只使用本国服务。 2.资本移动的壁垒 外汇管制、浮动汇率以及汇出投资收益的限制都影响了国际服务贸易的发展。 3.人员移动的壁垒 各种形式的流动限制也对国际服务贸易产生严重的影响。 4.服务提供者开业权的壁垒 四、服务贸易的地位 国际服务贸易的迅猛发展不仅反映了世界经济结构的演变，更重要的是关系到经济发展的总体战略问题。发展服务业是世界各国经济发展战略的重要组成部分。 第二节　国际服务贸易法制的建构 一、《服务贸易总协定》的产生 美国是建构国际服务贸易法制的最积极的倡导者。 美国之所以迫切需要将服务贸易纳入多边贸易框架，是由于美国在国际贸易中的比较优势的转换趋势，发达国家所具有的比较优势主要是知识型或高科技型的产业和服务部门。 发