建筑许可的法律制度PPT课件.ppt

执业 造价工程师只能在一个单位执业。造价工程师的执业范围包括：①建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；②工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；③工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；④建设项目各阶段的工程造价控制；⑤工程经济纠纷的鉴定；⑥工程造价计价依据的编制、审核；⑦与工程造价业务有关的其他事项。 资质管理 　　国务院建设行政主管部门负责全国监理企业资质的归口管理工作，负责甲级监理企业的资质审批和中央管理的企业的资质审批。 　　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内地方工程监理企业的资质管理工作，负责乙级、丙级工程监理企业的资质审批。 国务院工业、交通等部门负责本部门直属工程监理企业的资质管理工作，负责本部门直属乙级、丙级工程监理企业的资质审批。 　　建设行政主管部门对建设工程监理企业实行年检制度。 　　工程监理企业连续两年年检合格的，可申请晋升上一个资质等级。 　　工程监理企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。 1. 根据《建筑业企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是（ ） A．建设业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列 B．建筑业企业按照各自工程性质的技术特点，分别划分为若干资质类别 C．各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级 D．房屋建筑工程总承包企业资质分为特级、一级、二级三个等级 挂靠行为——企业资质管理存在问题 1、概念：不具备工程承包资格或者不具备与建设项目相适应的资质等级的单位或个人以被挂靠单位的名义对外承揽工程的行为。通常自行完成工作，并向被挂靠的单位缴纳一定数额的管理费，被挂靠的单位通常只负责形式上的盖章手续等，收取“管理费”而不实施管理。 目前在施工、设计、监理等领域均广泛存在，这种违法行为的产生源于资质管理，是对资质管理法规的违背。 《建筑法》第26条规定：禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 2、主要表现形式 （1）“联营”形式：挂靠人（无相应资质）与被挂靠人（有相应资质）签订一个所谓的“联营合同”（假联营）。无资质一方负责所有实质性工作，有资质一方只收取管理费，或负责少量形式上的事情。 （2）“内部承包”形式：挂靠的一方是个人（单位职员或单位外的其他无关人员），承包工程全由个人负责，个人组织完成，单位只收取“管理费”，不进行实质上的管理。 （3）直接挂靠：不签订联营合同，没有工程任务时与被挂靠单位没有什么关系，有工程任务时，则使用其资质，交“管理费”。 从业人员职业资格管理制度 上世纪90年代左右，我国开始在律师、会计、教师、建筑、医生、资产评估等行为开始实行执业资格制度。 组织相关的考试，通常称为：注册xx师。如注册会计师、注册建筑师、注册结构师、注册估价师、注册造价师等。是行业规范管理的一大进步，但是目前各种师管理比较混乱，存在交叉重叠、划分过细问题（各部门利益）。 建设领域：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师、注册房地产估价师、注册规划师、注册咨询师（04年） 、注册建造师（05年）、注册景观设计师（尚未出台）制度。 注册结构工程师是指取得注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。 1、级别：注册结构工程师分为一、二两级。一级注册结构工程师执业的范围不受工程规模及工程复杂程序的限制，而二级注册结构工程师则要受一定限制，具体限制范围由建设部另行规定。 2、执业范围：注册结构工程师可从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督及建设部和国务院有关部门规定的其他业务。 我国不允许注册结构工程师个人单独执业。 注册结构工程师 注意： （1）取得注册结构工程师执业资格者，要从事结构工程设计业务的，必须先行注册。 目前，结构工程师的注册申请只能由其所在单位代劳为进行，我国尚不能接受个人申请。注册后其有效期为2年，届时需要继续注册的，应在期满前30日内办理注册手续。 （2）注册结构工程师注册后，发生下列情形之一，注册结构工程师管理委员会将撤销其注册，并收回注册证书。 ①完全丧失民事行为能力的。 ② 受刑事处罚的。 ③ 因在工