四资料交换所机制的运作情况-ConventiononBiologicalDiversity.DOCVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/6/13 12 December 2001 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 生物多样性公约缔约方大会 第六届会议 2002年4月7日至19日，海牙 临时议程*项目18 关于执行机制的进度报告 执行秘书的说明 一. 导言 1. 在第V/12、V/14、V/17和以前的其他一些决定中，缔约方大会请执行秘书就执行机制，包括财务机制、资料交换所机制以及全球教育和宣传工作提出报告，以供其第六届会议审议。本说明是执行秘书根据这些请求编写的。 2. 本说明的第二节概要介绍了执行机制的情况。第三节报告了为筹备关于财务机制的第二次审查进行的活动。第四节介绍了资料交换所机制的运作情况。第五节介绍了全球生物多样性教育和宣传倡议的制订情况。最后一节提出了一套进一步发展执行机制的建议，以供缔约方大会审议。 二. 执行机制的情况概述 3. 《公约》的执行机制在以下五个方面迅速发展： (a) 财务资源和财务机制； (b) 资料交换所机制； (c) 国家报告； (d) 图书馆、文件和出版服务； (e) 教育和宣传。 4. 本节将简要介绍以上每个领域的情况。 A. 财务资源和财务机制 5. 从以下两个方面对财务资源和财务机制问题进行了阐述：与作为经管《公约》财务机制的体制结构的全球环境基金之间的关系，以及除财务机制由外的其他来源所提供的财务资源。本小节首先将讨论同全球环境基金之间的关系，特别是向财务机制提供的指导以及以及对其效力进行的审查，然后将讨论额外的财务资源问题。 1. 财务机制 6. 全球环境基金与《公约》之间的关系是通过缔约方大会与全球环境基金理事会之间的《谅解备忘录》确定的，该备忘录载于第III/8号决定。《谅解备忘录》除其他外规定应由缔约方大会提供指导意见、并作出了报告、监测和评价、确定所需资金以及秘书处之间合作方面的规定。 7. 缔约方大会提供的指导。缔约方大会已经在第I/2、II/6、III/5、IV/13和V/13号决定中提供了若干指导意见。为了协助缔约方大会审议向财务机制提供的进一步指导意见，执行秘书编写了一份说明（UNEP/CBD/COP/6/INF/3），其中按临时议程项目的顺序排列，汇编了过去向财务机制提供的指导意见。在将提交缔约方大会第六届会议的各项决议草案汇编（UNEP/CBD/COP/6/1/Add.2）中，可以确定出缔约方大会可能考虑进一步制订指导意见的新的重点领域。这缔约方还应该审议卡塔赫纳生物安全议定书政府间委员会所提出的应该由财务机制执行的指导意见草案，包括审议该委员会提出的各项实际安排。 8. 报告。自从缔约方大会第二届会议以来，全球环境基金向缔约方大会的每一届常会都提交一份报告。执行秘书已经请全球环境基金提交一份报告，以说明以前各项指导意见的执行情况，并详细介绍环境基金的生物多样性重点工作领域，以供缔约方大会第六届会议审议。请缔约方大会在决定是否有必要向财务机制提供进一步指导意见时审议该报告（UNEP/CBD/COP/6/9）所载说明， 9. 监测与评价。缔约方大会在其第四届会议上完成了对财务机制的效力进行的第一次审查，并通过了一套旨在提高财务机制效力的行动。缔约方大会在第V/12号决定中商定，应该由一个有经验的独立评价机构来编写第二次审查报告。本说明第三节介绍了根据这项决定采取的行动。缔约方大会第六届会议将收到该评价机构的报告（UNEP/CBD/COP/6/ INF/4）及其执行摘要和结论（UNEP/CBD/COP/6/13/Add.1）。请缔约方大会根据独立评价机构的结论对财务机制的效力进行审查。 10. 确定所需资金。为了充分执行《谅解备忘录》，缔约方大会需要评估在环境基金的下次资金补充周期内为协助发展中国家履行在《公约》下作出的承诺所必需的资金数额。谨提议缔约方大会请执行秘书编写这样一份评估报告，以供缔约方大会第七届会议根据各缔约方提交的资料予以审议。这样的评估应该使缔约方大会能够向财务机制提供准确和以需求为依据的指导。 11. 秘书处间的合作。公约秘书处和全球环境基金秘书处一直在相互协作，其目的不仅限于处理与指导意见有关的事项，而且还包括处理其他问题。双方已在专门知识和其他资源方面显示了各自的相对优势。执行秘书一直通过公函和说明，把各种指导意见和《公约》下的其他有关发展通报给环境基金理事会的各次会议。秘书处参加了环境基金的政策制订和项目审查工作及其业务委员会和特别工作组的工作，以便促进环境基金生物多样性政策和项目与缔约方大会指导意见之间的一致性。环境基金秘书处积极参加了公约的历次休会期间会议，并为公约的执行进程提供了非常有用的投入，其中不仅包括机构关系方面的