非营利组织社会责任及测度.docVIP

非营利组织社会责任及测度 徐建邦 （东北财经大学 统计学院，辽宁 大连 116025） 摘要：非营利组织（Ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）是指不以营利为目的，从事公益性、互益性、服务性的非政府、非企业的社会组织。作为社会重要组成部分的非营利组织担负着特殊的使命与社会责任，明确非营利组织的使命与社会责任并加以测度，无论是从外部环境还是从内部机制看，对非营利组织的健康发展都是十分必要的。本文在对非营利组织的使命与社会责任做理论分析和制度分析的基础上，提出对我国非营利组织进行社会责任测度的初步构想。 关键词：非营利组织；社会责任；测度；指标体系 一、社会责任的内涵 布莱克韦尔的《商业伦理学百科辞典》对社会责任做如下解释：“社会责任（ｓｏｃｉａｌ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ）是指公司的社会责任，这一概念的含义是企业的责任不仅仅局限在对所有者和股东的义务上，它还要对社会负有一定的责任。”社会责任概念从产生起就具有争议性。对社会责任这一论题的辩论是从霍华德·博文（Ｈｏｗａｒｄ Ｒ．Ｂｏｗｅｎ）的《商人的社会责任》（１９５３）一书开始的。博文论证说，如果企业在决策中认清了更广泛的社会目标，那么其商业行为就会为广大社会带来更多的社会和经济利益。 艾尔斯和沃顿（Ｅｅｌｓ Ｗａｌｔｏｎ，１９６１）进一步丰富了社会责任的内涵，他们的社会责任观是：“当人们谈及公司的社会责任时，他们所考虑的是由于企业对社会的影响所产生的问题，以及应该如何确立适当的伦理原则来约束公司和社会的关系。” 戴维斯和布罗穆卓姆（Ｄａｖｉｓ Ｂｌｏｍｓｔｒｏｍ，１９７５）则指出：“社会责任就是决策制定者在追求自身利益的同时，也有义务采取措施保护和促进社会整体的福利。”他们建议企业应采取两种行为来唤醒他们的社会责任感。第一，企业应该保护社会福利，这意味着避免社会的消极影响。第二，企业应该改善社会福利，这意味着为社会创造积极的利益。 麦克盖尔（ＭｃＧｕｉｒｅ，１９６３）提出，企业应该把自己的社会责任视同经济和法律的义务：“根据社会责任的观点，公司不仅负有经济和法律的义务，它们还应该在这些义务之外对社会承担一定的责任。”但是麦克盖尔并没有明确指出在这些经济和法律义务之外的责任到底是什么。塞西（Ｓｅｔｈｉ，１９７５）对此做了补充，他认为社会责任：“意味着把企业行为提高到一个符合普遍的社会规范、价值和期望的层次上。” 为了有助于使企业的经济责任和社会责任协调一致，在麦克盖尔和塞西的定义基础上，卡罗尔（Ｃａｒｒｏｌ，１９７９）提出了一种定义，试图把两种责任结合起来，他指出：“企业的社会责任包括在某一时间点上社会对企业的经济、法律、伦理和合理期望。” 这个定义为人们理解社会责任提供了定性的标准，以确定企业对社会承担义务的本质和类别。 首先，企业要对社会负有经济责任。企业有责任提供社会所需要的商品和服务。与此同时，企业可以获取一定的利润，因为只有企业具有经济实力，才可能履行其他的社会责任。为了履行经济责任，企业必须提高效率，做出明智的战略决策。 企业社会责任的另一个主要部分是法律责任。企业在追求经济实力的同时，还必须遵守法律。社会经济制度允许企业在一定的利润水平上提供商品和服务，同样社会也制定了企业必须遵守的商业规则——法律和法规。这些法规对商业决策、行为和实践的某些期望设置了“强制性的伦理规范”。 企业社会责任的第三种形式是伦理责任。虽然在企业的经济和法律责任中也有道德的成分，但是伦理责任还不止这些，它还另外确定了一些社会成员所期望或禁止的活动和实践的义务，虽然这些活动和实践也许并没有变成法律条文。因此，伦理责任体现了有关商业行为的规范、标准或期望的范围，它反映了对主要的利益相关者，如消费者、雇员、团体、业主及其他人是否公平或公正。 企业社会责任的第四部分是慈善责任。社会希望企业通过商业经营或慈善事业来为社会的繁荣做贡献，从而成为一个优秀的企业公民。如为慈善事业捐款捐物，发起“领养一个学校的活动”，在社区内推行企业家贷款，为吸毒者开展戒毒运动，赞助民间活动等等。 综上所述，笔者将社会责任的内涵界定为：社会责任是指企业对社会及其利益相关者履行的经济、法律、伦理、慈善的责任。 二、非营利组织及其社会责任 非营利组织的英文为Ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，它的原义是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。它不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，还包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，也包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。在美国，非营利组织也常常被称为第三部门（Ｔｈｅ Ｔｈｉｒｄ Ｓｅｃｔｏｒ）和独立部门（Ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ Ｓｅｃｔｏｒ）。在其他国家，