个税免征额的调整与CPI挂钩的思考.pdfVIP

税收与税务 s}{ut U t WU 磊磊 个税免征额的调整与OPI挂钩的思考 口张依依 赵 鑫 易梦雅 张 洁 (长沙理工大学经济与管理学院 湖南长沙 410004) 摘要：本文从我国现行个税免征额调整办法存在的问题入手，论述了个税免征额与CP10 嚣 《 挂钩的必要性，初步构建了个税免征额与CPI挂钩的公式，并进行了案例分析，得出个税 0 免征额与CPI挂钩具有可行性的结论。 ≥ 炎键渊 0 ：个税免征额 CPI税收指数化 通货膨胀率 0 对于全 国不 同地区不 同的经济发 了．也会在很短的时间内就跟不上快 一 我国现行个税免征额调整办 、 展水平 ，“一刀切”的个税免征额明显 速发展的经济。个税免征额一旦与经 法存在的问题 存在横 向不公平的问题 ，不利于缩小 济现状脱离 ，就无法真正发挥调节收 现行的个税免征额调整办法存在 地 区贫富差距 。3500元的个税免征 入分配的作用 ，促进社会公平的功能 的问题 ．可归纳为以下几个方面。 额 ．对一般二线城市或者 中西部城市 也就没能得到大的发挥。因此个税免 (一)工薪阶层税负压力大 或许适用 ．对于生活在超大城市的人 征额 的调整不能局限于得 出具体数 虽然个税免征额一直在调整 ，但 们 ．尤其是 中等收入者的税负困境却 额 ．而是应该有一个科学的机制 ，能够 是采取每年提议案再讨论进行修改的 并没有得到很好 的改观 。在北京 、上 根据市场的变化 自动进行调节 ，这样 个税免征额 ，很难跟得上国内飞速发 海 、广东等一线城市 ，物价水平增长明 不仅能降低个税免征额调整 的成本 ， 展 的经济水平和物价水平。过低的免 显快于其他中等城市，使得全国同等 也使得个税免征额能紧跟市场变化。 征额直接导致了工薪阶层成为纳税主 工资水平 的居民生活水平大不相同， 二、个税 免征额的调整与CPI挂 力军，他们收人来源单一，个税所征取 在发达地区．3500元的工资接近于当 钩的必要性 的费用对他们影响较大。而通货膨胀 地的最低工资标准 ，因此 ，看似公平的 更是加重了工薪阶层的税 负压力 ，由 个税免征额 ，由于不同地区的经济差 税收指数化是个人所得税体制改 通货膨胀引起 的名义工资的增长 ，不 异．反而导致发达城市的中低收入者 革方 向。税收指数化是指按照每年消 仅使很多现有的纳税人的应纳税额以 的税负压力比其他二线城市的中低收 费物价指数的涨落 ，自动确定应纳所 更快的速度增加．也使许多已经处于 入者大 ，这在一定程度上不利于发达 得额的使用税率和纳税扣除额，以便 免征额 以下 的工薪阶层重新成为纳税 城市引进劳动力