用思想政治教育工作方法解决人口计生问题的对策及建议.docVIP

精品论文 参考文献 用思想政治教育工作方法解决人口计生问题的对策及建议 朱晓华 灌云县伊山镇计生服务站 222200 摘 要 新时期的人口与计划生育工作，面临着适应新形势、新情况和新问题的挑战，这就需要我们思想政治教育工作者，认真研究计生工作和职工、群众思想的一些新特点，从而进一步开拓思路，有针对性地进行思想政治教育，对调动计生系统广大干部职工的积极性、主动性、创造性具有积极意义。 关键词 政治思想工作 人口计生问题 对策 一、政治思想教育对人口管理和服务工作的意义。 　　众所周知，人口计生工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，做好人口计生工作，解决人口计生问题，是一个重大的民生问题。党的十八大将加快推进以改善民生为重点的社会建设单独提出，将民生问题放到了一个前所未有的高度，这表明，这是中国政治很重要的拐点。党中央、国务院把人口计生工作纳入以改善民生为重点的社会建设，更加突显了人口计生工作的民生性质和战略意义。从微观层面看，计划生育既是涉及面广泛的政府行为，又是直接关系到千万家庭和群众切身利益的。做好这项工作，是尊重群众的主体地位，倾听群众呼声，集中群众智慧，赢得群众的理解、支持和参与的需要；是维护群众的合法权益，统筹个人利益和集体利益，使计生家庭优先分享改革发展成果的需要，是让每一个计生家庭在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠的需要。在新时期的当下，思想政治教育在人口管理和服务工作中仍然有着举足轻重的作用。 二、在计生管理和服务中，政治思想教育工作必须面对的一些困难和问题。 　　1. 宣传力度不到位。宣传是扩大思想政治工作影响力的重要手段，它能够加强人们对自身工作的认识，转变计生工作者的陈旧思想。但是，目前的基层人口和计划生育工作单位大多不重视思想政治工作的具体宣传方法，没有将实际工作落实到位，导致计生人员不了解自身工作的重要意义。 　　2. 思想教育力度不够，工作过于形式化。据调查，很多基层人口和计划生育工作部门对工作人员的思想政治教育重视不够，认为只要做好本职工作就算完成了任务。一些单位虽然进行了思想政治教育，但是实际上是在搞表面形式，沿袭传统的做法，读读文件、念念报纸。这就造成了计生工作者对思想政治教育缺乏兴趣，思政水平无法切实得到提高。 　　3. 缺乏健全的体制。没有规矩不成方圆，一切工作都要依据正确的准则才能达到目的。就当前情况而言，基层人口和计划生育工作者队伍的思想道德建设水平还不够完善，没有建立起完整的组织制度。很多部门的工作人员在工作时无法落实服务标准，思政培训工作也不够健全、完善，阻碍了计生工作的顺利进行。 　　4、低生育水平反弹，社会抚养费征收难度大。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，长效节育措施、知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，有关统计数据显示，二孩出生人数已占出生总人数的近40%（1）；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期，并且男女双方是独生子女的还可以生育第二胎。近年来人们的生育观念虽然有所转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，计划外生育现象时有发生，费用难以征收到位。 5、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务。以人为本，依法行政，这只能针对素质相对高一些、意识到位一些的对象，但是对于各方面都参差不齐的计划生育工作对象来讲，依法行政谈何容易？更何况，乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策宣传做思想解释工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，用农村的话来说就是“撑死胆大的、饿死胆小的”，这部分人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。 6、流动人口难管理。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，特别在农村80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。 　　7、工作人员的素质相对较低。近年来，教育教学水平已经成为了社会各界关注的焦点，各行各业的人才竞争越来越激烈，计生工作队伍建设也是如此。目前，计划生育工作者的学历大多比较低，专业技术和知识水平都有所