论资源资本跨门类流动对资源综合管理的影响以土地资产增值对矿业开发的反哺效应为例研究.pdf

第38分会场科学发展观与土地资源节约和集约利用 315 为此。应实施以高度集约利用人工绿洲土地，合理利用天然绿i；11土地．适当提高山区天然林牧地利 用集约度和加强平原、荒漠林草地和未利用地保护，稳步发展，持续利用战略。并采取有效对策，才能保 证新疆经济社会的可持续发展和人与自然的和谐共存。 参考文献 1 李德宏，等．中国农业全书(新疆卷)．北京：中国农业出版社．2000 2 马光明，等．新疆土地资源开发刺用战略．鸟鲁木齐：新疆科技卫生出版社，1992 3刘赞文，等．新疆维吾尔自治区土地资源及利用．内部出版，1999 4钱云，都毓是等．新疆绿洲．乌鲁木齐：新疆人民出版社，1999 5张立才，等．新疆生产建设兵团土地资源开发剃用评价．北京：中国大地出版社，2000 6是季松等．21世纪初期中国地下水资源开发利用．北京：中国水利水电出版社．2004 7李立贤．新疆土地资源承栽力．北京：科学出版社，1989 8黄训芳．新疆土地资源开发利用的特点、问题厦人工绿洲规模．新疆土地学会第五次会员代表大会 暨土地科学学术讨论会专刊，2002(1)：57～61 作者简介彭应金，中国土地学会会员，主要研究方向土地规划、生产布局。电话：0991--8763173。 论资源资本跨门类流动对资源综合管理的影响 ——以土地资产增值对矿业开发的反哺效应为例 余星涤 中国地质大学地球科学与资源学院，北京，100083 摘 要 自然资源是一个相互关联的整体。对一种自然资源的开发不仅带采资源效益的 改变，其投资也会对其他资源资产的价值产生影响。深入研究这种影响将对自然资源资产的 经营管理方式及利益分配有一个奎新的认识。本文以矿业城市土地资产增值对矿业开发的反 哺效应为例，从矿业开发对土地资产价值的影响、土地升值后鼻资产舍理的运营庭其经济杠杆 作用对矿业城市多元化发展、环境的治理、相关利益的分配进行分析，论述资源资产的潜在流 动对资源资产综合管理利用的迫切要求。 关键词 资源经济学资源资本跨门类流动综合管理 自然资源在自然界中是作为系统存在的，各种资源相互依存、相互制约，构成完整的资源生态系统。 利用或改变其中资源生态中的某种成分，会在一定程度上影响周围环境甚至整个资源生态系统。同样， 某一资源资产作为自然资源系统整体的一部分，其变化不仅会对生态系统产生影响，而且会因此导致资 产价值的变化和流动，从而对相关资源资产的价值产生影响。正是由于资源作为整体存在，决定了在研 究中采取系统理论与系统分析方法的必要性和自然资源资产管理的综合性。 自然资源通过稀缺性、产生效益性、明确产权、可控性等特征成为自然资源资产，而自然资源资产的 综合管理必须以资源资产价值联系的内在纽带为杠杆，推动资源资产管理的良性循环。以矿产和土地 3J6 以科学发展观促进科技创新(中) 资源资产为例，这两种资源资产在矿业城市中的联系作用最为直接和明显。矿业投资带来的交通、电 力、通讯等基础设施的改善，技术、人员的涌入，对周边生活服务设施的需求，最终拉动着矿业开发收益 之外的资源资产的变化，由矿业开发带来的矿产交易的收益为矿业开发带来的“纯收益”，而由矿业开发 带来的土地、森林、水等资源资产利用效益的变化则属于矿业开发投资的“附加效益”。当然，这个附加 效益既有可能是正的，也有可能是负的。也许在一定时期和阶段正效应大于负效应，而在另一种情况下 是负效应超过正效应。由于对资源资产利用的方式和时机的不同，最终导致利用效益的ji同。当前资 源综台管理的目的就是要显化这部分附加收益，充分利用正效益，控制负效益，让其完成资源资本的转 移和再循环，最终实现资源资本的可持续利用。这种资源的综合管理属于自然资源产、渺结构调整内涵 扩大再生产的范畴，即通过资源资产的“相互联系、相互依存、相互提升资源配置效率的运动关系”，在不 增加投入的情况下+通过提高结构效益实现经济增长。 一、自然资源综合管理的产业生态学原理 当今经济发展所面临的一个重大挑战是产业转型，而产业转型的方法论基础就是产业生态学。它 是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程、组织管理体市4以及生产、消费、调控行 为的动力学机制、控制论方法及其与生命支持系统相互关系的管理科学，其实质足变环境投入为生态产 出，促进