落实科学发展观、推进新农村建设研究.pdfVIP

．202· 全国都市农业可持续发展与新农村建设论坛专集 落实科学发展观、推进新农村建设 outtheScientific theConstructionofNew Development Carrying View，Promoting Countryside 1王全辉，1徐志宇，1冯桂真2胡世辉 Shihui Guizhen，2Hu 1WangQuanhui，1XuZhiyu，1Feng (1中国农学会，北京；2广东省斗门农业局) Association Science (1China ofAgric砒uralSocieties，Beijing；2DoumenAgriculturalBureau，Guangdong) 摘要：“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”中，明确提出“建设社会主 义新农村”的宏伟蓝图，适应了我国经济发展的要求，是全面和长远的战略举措。新农村建设是一个复 杂的艰巨的系统的社会工程，它是解决三农问题、统筹城乡发展的关键。在进行新农村的建设过程中， 必须坚持科学发展观来统领全局、按照统筹规划、分布实施，重点领域优先发展的原则进行。 关键词：科学发展观；新农村；建设 我国是一个农业大国、农村基础差、农民收入少、 少，农民还要集资办学。城镇居民享受养老金保障、失 农业可持续发展能力弱，城乡之间、区域之间发展存在 业保险、最低生活救济，这些对于农村居民来说却可望 严重不平衡，农业、农村和农民问题已经成为现今阶段 而不可及。如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素 严重影响我国经济社会和谐发展的关键问题。“中共 考虑进去，中国的城乡收人差距世界最高。三农问题 中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划 已经成为影响到社会安定和国家可持续发展的关键因 的建议”中明确把建设社会主义新农村作为我国“十 素。 一五”期间的重点工作，建议的提出符合深化改革的 1．2经济社会发展的阶段性要求 现实要求、符合广大农民的迫切愿望、与我国的经济发 展水平相适应，是中央两个趋向论断和城乡统筹发展 于世界银行低收入国家755美元的标准，标志着我国 的具体举措，整体建设新农村，是全面建设小康社会的 已经走出工业化初期和低收入国家行列，2003年，我 一项根本之策。建设社会主义新农村是一个复杂的艰 国人均GDP已经达到1000美元，按照我国经济发展 巨的系统的社会工程，建设社会主义新农村，必须坚持 科学发展观来统领全局、必须结合农村实际，在充分调 美元。按照国际惯例，我国在2003年后已经进入了工 查研究的基础上，统筹规划、分布实施、对影响到农村 业化发展快速阶段，这一阶段是经济发展的关键时期， 可持续发展的关键难点、热点领域进行重点投入、新农 此时社会公正与财富分配以及相应的大量社会矛盾和 村建设要坚持政府投入为主，同时要充分调动农民的 经济问题大量涌现，必须正确处理和解决好这些问题， 积极性和参与性。 尤其是使社会大多数公民能够享受到经济发展而带来 1 建设社会主义新农村是我国改革深化和经济发展 的成果，才能使经济社会保持平稳健康的发展。我国 的战略性选择 1．1城乡收入差距加大已经严重影响社会和谐 国人口的67％，这样一个庞大的社会群体的利益必须 据有关统计资料显示，我国农民收入2004年比得到照顾，否则全面建设小康社会将成