浅谈建设项目设计阶段工程造价控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈建设项目设计阶段工程造价控制 王 利（浙江同方工程管理咨询有限公司，浙江 杭州 310012） 摘 要：一个先进的设计方案必须同时具备技术上的先进性和经济上的合理性。工程设计阶段投资控制的核心任务是寻求技术和经济的最佳结合点，而控制工程造价的最有效的手段就是做到技术与经济相结合。本文分析了我国现阶段设计阶段存在的问题，从设计阶段控制工程造价的特点入手，提出了几点有效地控制设计阶段工程造价的对策，供广大同行商榷。 关键词：设计阶段；控制现状；造价控制对策 1 我国目前设计阶段的造价控制现状 1.1 设计深度不够 造成设计深度不够的原因，在多数情况下是建设方急于上马所致。深度不够，给工程的招投标带来了较多的不确定因素。经常将那些不确定的设计内容，作为暂定价含在标底价或报价内。这个暂定价又分二种情况：一是高定。如一个10kV的一般高压计量柜，因设计未报供电部门审批，不知其内具体安装内容。将2万多元的计量柜暂定为12万元进行招标。这种施工单位占便宜的事，施工方自然不会向建设方张扬，投资额也就在这里悄然地增加上去了。 第二种情况是：中标后，施工单位再依据设计院出具的深化设计图纸施工。该分部工程的结算单价由建设、监理和施工单位三方签认，但其单价往往比市场价高出许多，而审计部门对这部分不合理单价审减的法律依据又不足。如某工程的钢结构分部工程，由于设计深度不够。招投标暂定价仅为6000多万，到设计拿出深化设计时，要求增加到1.2亿元，势必超计划投资。类似这样的投资失控现象，在现在的政府投资项目中可以说是比比皆是。 1.2 没有进行优化设计 经近年对政府投资项目审计发现，凡是政府投资项目，其工程造价指标大大高于市场平均造价指标。推广采用标准设计是设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一，但不少政府工程没有按标准图集设计，更不用说进行优化设计了。例如在对某工程审计后发现，其造价指标大大超过社会平均水平，其钢筋用量为100公斤/平方米，砼量为0.5立方米/平方米，但市场上同类工程的钢筋用量约为65公斤/平方米，砼量约为0.39立方米/平方米。钢筋用量超出社会平均水平用量53.8％，砼用量超出社会平均水平用量22％。这种现象造成的投资加大，占了相当大的比重。 1.3 设计单位唯利是图，导致设计质量降低 在市场经济利益的驱使下，部分设计单位为了降低设计本，不惜冒吊牌的风险，雇佣其他设计人员进行设计。其中部分没有责任感的设计人员，使设计错误繁多。有的设计单位为了个人的私利，违背设计原则。与供应商或建设方有关人员相勾结，以推广新产品为由，在设计中指定所选品牌、厂家，从中收取供应商的好处费。使建设方对该设备或材料的采购，失去了选择的权利。有的设计了不该使用的材料，造成工程成本大大提高。如某10多万平方米的住宅小区，一般照明用电缆，却选用在高温环境下使用的电缆，使工程成本增加300多万元。又如某些电子产品，我国合资生产的质量并不低于进口同类产品的质量，但设计仍要求用进口代理商的产品。 而进口与国产的价差往往在50％以上，无形中又加大了投资。 2 加强设计阶段造价控制的对策 2.1 推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。同时保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因工程设计质量问题而出现工程的变更，而造成工程投资增加。 2.2 开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，坚持做到每一阶段都须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制《建造成本概（预）算》，确定各成本单项的控制目标，并以此控制下一阶段的设计，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。 当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价