浅谈建设工程施工阶段安全监理问题及有效性控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈建设工程施工阶段安全监理问题及有效性控制 惠东建设工程管理公司 广东惠州惠东县 516300 摘要：目前监理企业面对的建设工程施工阶段安全监理工作重要性和任务艰巨性，揭示了现实中诸多工作难点。作为监理企业、安全监理人员针对项目工程安全监理相关各方在现实中可能遇到的问题，导致影响对工程项目施工阶段动态安全监理的有效性控制，本文结合笔者多年的工作经验，从主导意识、问题分析、处理措施、恰当方式、验证办法，提出了履行职责，规避风险的对策。 关键词：建筑工程；施工阶段；安全监理；有效性控制 一、引言 随着时代发展需求的不断提高，为了顺应其发展需求，建筑工程在施工安全管理方面的要求也要随之提高，由于建设工程规模不同、施工技术难度不等、施工期影响因素复杂多变，要使监理企业在安全监理过程中规避或减少事故的发生，就必须要制定出一套科学合理的管理方案，以便促进我国建设工程事业更好的发展。日常在监管工作中都涉及到”人、机、料、法、环”四个方面，作为建筑施工企业现执行的是《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号），监理企业应从自身的行业要求，经营管理工作特点，监理项目工程规模，相关方资源动态等方面配备适于本企业市场需求的安全监理人才。目前国家和行业规范对建设工程监理企业的专职安全监理的配备有明确规定，工程建设项目监理机构应配备专职安全监理人员，监理单位必须按规定配备专职安全监理人员。然而有的监理企业有专职安全监理人员，仍然因监控不力受项目工程施工期的事故、事件的纠缠。更担忧的是有的监理企业缺乏安全经济常识和安全市场意识，承受着潜在的被动监管和监管过程中存在缺失与偏差可能导致的风险，基于施工阶段安全监理的种种重要性，本文将就这一话题进行详细阐述。 二、建设工程施工阶段中存在的安全监理问题 自我国改革开放至今，建筑行业的发展水平虽然获得一定程度的提升，但实践过程中仍然存在诸多问题，其主要表现在如下几点： 2.1没有足够重视施工安全管理 施工企业为了提高经济效益，由此降低施工成本，常常对施工现场的安全状况有所忽视。首先，企业为了减少成本支出，在施工材料方面能省则省，节约虽然为古今社会的传统美德，但是节省过度便为苛刻。若是从施工材料中试图降低成本，实质为偷工减料，从而影响到施工质量。更有严重者在施工材料选购时为私贪购买的材料难以符合有关要求，质量得不到保证，严重威胁施工安全；其次，施工单位为了在最短时期内完成施工任务，经常违反现场施工安全规则，在没有得到批准的情况下提前进行施工，同时不分日夜加班地施工，完全没有顾及工作人员的身体与心理承受状态，从而导致工作质量难以保证。 2.2建筑市场混乱，监理取费标准参差不齐 现阶段建筑市场秩序相对混乱，部分没有资质的单位或承包队伍采用挂靠形式。目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，建设工程安全监理在监理企业“四控两管一协调”基础上缺少并履行建设工程生产管理法定职责的服务《安全生产法》于2014年12月1日起施行，第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套，不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。 2.3从业人员综合素质不高，经常违反安全规程操作 在建筑施工现场，从业人员大部来自务工的农民，该群体具有一个非常鲜明的特点，即是大多数以地缘、血缘与业缘关系而在一起共事，经由亲朋戚友的介绍，跟随所谓包工头尽情揽活，根本谈不上高素质与专业的施工技能。如此一个非常特殊的群体，人员就业缺乏稳定，且流动性更加大；传统的思想观念在他们的脑海里早已根深蒂固，安全意识与保护能力相当差劲，在他们眼里，根本不在乎重、脏、苦、累与险等工作，以致于出现安全事故的时候，大多数都会发生致命性的场面。 三、建设工程施工阶段动态安全监理的有效性控制 施工动态安全监理要体现实效。施工单位在某一项目工程施工现场经过一段时间，管理弱点就自然而然的暴露出来。对建设工程现场动态，即便是各相关方规章制度和措施再严谨，也会出现员工，乃至某些管理人员的随意行为，对此就采取以下控制对策： 3.1项目施工中多工种立体交叉作业下的安全监