农村中小学教师困境与问题述评-河北师范大学学报.PDFVIP

( ) 2004 年 7 月 河北师范大学学报 教育科学版 J uly 2004 第 6 卷 　第 4 期 Journal of Hebei Normal University ( Educational Science Edition) Vol6 No 4 【教师研究】 农村中小学教师困境与问题述评 冉 祥 华 (商丘师范学院 德育教研室 ,河南 商丘 　476000) 摘 　要 :教师工资拖欠 、医疗保障畸形发展 、工作压力过大 、优秀教师外流是我国农村中小学校师资队伍 建设面临的主要问题 。切实解决好这些问题 ,需要我们付出更多的努力 。 关键词 :农村中小学教师 ;工资拖欠 ;医疗保障 ;工作压力 ;教师流失 ( ) 中图分类号 : G45 15 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :10094 13X 2004 　　对一个农业大国而言 ,农村教育的重要性可 元[3 ] [4 ] 。此后 , 我 国教师工资虽然又有几次调 想而知 。然而 ,用 自己的脊梁撑起我国基础教育 整 ,但对不少农村教师来说 ,这犹如“水里看花 ,雾 大厦的广大农村中小学教师 ,至今还有不少人未 中望月”。事实上 , 国家政策规定应该增长的工 能走出令人尴尬的低谷 ,甚至有 5 % 的教师还生 资 , 由于受区域经济等因素的影响 ,一些县 、市根 活在当地最低生活保障线下[ 1 ] 。他们在传播知 本兑现不了。它们只是以档案工资的形式存在 识 、驱逐贫困 ,却时时被贫困所缠绕 。关注农村基 着 ,工资调整成了名副其实的“空调”。据吉林省 础教育 ,让我们从关注农村中小学教师开始 。 教育工会 200 1 年底调查 ,一些地区教师的档案工 资多达 300 元 ,竟占工资总额的 40 %左右 。多数 一 地区农村教师工资水平人均仅 400 元至 500 元 , 党的十一届三中全会以来 ,我国教师的社会 临时代课教师的工资只有 100 元至 200 元 。 地位和经济待遇有了较大幅度的提高 ,特别是近 然而 ,就连这样微薄的薪金 ,一些农村教师还 年来一些高校教师的收入也不算菲薄 ,相对于企 不能如期到手 。2000 年国家教育部传出消息 ,截 业不景气的工人 、农民来说 ,可谓令人羡慕了。然 止当年 4 月份 ,全国共有 26 个省 、自治区、直辖市 而 ,对于广大农村中小学教师 ,特别是贫困地区的 累计拖欠教师工资 135 . 65 亿元[5 ] 。尽管教育部 农村中小学教师来说 ,他们依然没能走出过去的 三令五申,年底要彻底解决教师工资拖欠问题 ,但 赤贫 。 是许多地区普遍采用拆借 、贷款和“寅吃卯粮”等 回顾历史的岁月 ,1978 年我国教育系统工资 应急措施 ,教师工资拖欠实际上并没有得到根本 平均水平排在 12 个行业中的倒数第 1 位 ; 1980 解决 。200 1 年全国基础教育工作会议召开 ,乡征 年排在倒数第 2 位 ; 1985 年排在倒数第 2 位 , 县管的工资发放体制被确定下来 ,教师工资及时 1987 年排在倒数第 4 位[2 ] 。1995 年全国工资