浅析如何加强工程招标代理工作.docVIP

精品论文 参考文献 浅析如何加强工程招标代理工作 身份证号码：44190019861014**** 摘要：本文主要探讨工程招标代理中存在的问题以及加强招标代理工作的有效措施探讨。本文旨在与同行相互学习，共同进步，希望对日后的相关工作提供一定的借鉴作用。 关键词：工程招标；问题；措施 所谓工程招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托， 从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备 、 材料采购招标的代理业务。工程招标代理工作包括：与招标人签订招标代理合同，拟定招标方案，提出招标申请，发布招标公告或发出投标邀请书，编制、发售资格预审文件，审查投标申请人资格，编制并发售招标文件，编制标的或投标控制价，踏勘现场与答疑，组织开标， 组织评标，定标与发出中标通知书，招标投标资料汇总与书面报告， 协助招标人签订合同、合同备案等。要做好工程招标代理工作，应做好如下几方面。 一、工程招标代理中存在的问题 （一） 我国招标代理机构的发展不平衡，相关的行业管理部门不能 充分发挥对市场的宏观调控作用。在一些经济发达的城市，由于工程建设项目的普遍，人们对于招标代理有着深刻的认识，招标代理机构发展已颇具规模。 但是招标代理机构是根据资质进行业务的承接，很多资格不够的企业会采用资质挂靠的方法获得资格，而管理部门对进入招标代理市场要求不高，造成了僧多饭少的问题，从而引起了同行之间的恶意竞争。在一些不发达地区，工程招标代理的结构仍十分稀少，甚至完全不存在这种机构，加之这些地区工程较少，招标代理机构并不愿意在这些地区进行业务的发展，因此造成了工程招标代理机构在地区上发展的不平衡，在一定程度了对招标代理机构全国性的均衡发展带来了约束。我国对于招标代理机构相关的法律法规仍不够完善，而且相关的管理部门仍存在着监管不力和执法不严的问题，对于招标代理中的一些违法行为，无法做到很好的定性和惩处。因此这些都影响了管理部门对招标代理机构的调控作用。 （二） 工程招标代理机构的地位及性质不??确，难以真正独立。根据相关的法律法规所成立的工程招标代理机构具有独立的法人资格，可以从事招标代理业务。工程招标代理机构应该是独立和平等的第三方，不应该受控于委托方。当招标人将招标业务委托给招标代理机构，就应该赋予其足够的信任和权利，在其业务范围内不得进行干涉。 在代理的过程中，招标代理机构应严格遵守相关的法律法规，按照规范的程序进行招标文件的编制工作，依法办事。但是，在我国当前的招标代理行业中，存在着很多问题。一些招标代理机构是依靠于招标人的关系进行工作的，不能凭借自身的专业水平和优质服务进行工作， 因此，在招标行为中经常会出现有失公平的情况，甚至还有部分招标代理机构为招标人出谋划策，提供各种有利于招标人的服务。这些行为都大大影响了招标活动的公正、公平性，在其中加入了人为因素的干扰，使招标代理机构丧失了独立性。 （三）工程招标代理行业内的不正当竞争情况普遍，严重扰乱了建筑市场的正常秩序一是行政寻租，攀附行政资源争取客户；二是采用“虚低实高”策略，主要体现在：招标代理机构在承揽代理业务时，承诺少收或者不收费用。 但是，在实施代理业务时在其他方面进行高收费等，诸如违规收取图纸费、报名费以及高价出售资格预审文件或者招标文件等；更有甚者，一些招标代理机构为能够达到自身利益的最大化，不惜同招投标单位合谋串标、围标。这些现实情况在很大程度上阻碍了我国招标投标行业的健康发展。 （四）一些工程招标代理从业人员缺乏招标代理的基本素质和技能。 工程招标代理是一个新兴行业，其从业人员并不全部专业，有些是从监理、造价以及施工等行业转过来的，有些是刚毕业的大学生。 这些人员中大多数没有经过专门的招投标工作的培训和学习，缺乏招标投标相关专业知识，且素质参差不齐，对于评标定标、资格预审组织以及招标文件的编制等工作还不能够单独、顺利的进行，所以，部分从业人员在招标代理工作中可能会投机取巧，甚至存在文件雷同和相互抄袭的现象，同时，一些招标代理从业人员由于不熟悉或者没有掌握相关的法律程序，导致错误、漏洞百出，工程招标代理行业的整体形象受到了严重的破坏。 二、加强招标代理工作的有效措施探讨 （一）加强对从业人员的基本素质和专业技能的培训提高 一方面，加强招标代理机构从业人员的专业技能，定期开展行业内部工作经验交流大会以及研讨会议，组织从业人员学习招标代理方面的法律法规，提高其业务水平和综合素质；另一方面，还应注重从业人员职业道德素质的提高，要宽严相济，不仅严查业务纪律，而且要进行企业文化活动，为职工创建良好的工作