行业多元化投资管理现状及湖南烟草商业发展战略思考.docVIP

行业多元化投资管理现状 及湖南烟草商业发展战略思考 文|省局投资管理处 2011年是“十二五”规划的开篇之年。针 对我省系统多元化投资管理现状，以更加扎实 有效的工作为我省“卷烟上水平”创造良好环 境，是我们始终在求索的一个战略课题。 配套材料、宾馆酒店、金融证券、交通能源、房地产、卷烟零售等 12个领域。多元化投资额1亿元以上的有27个省级公司，5亿元以上 的有11个省级公司，10亿元以上的有8个省级公司。全行业现有多元 化投资企业共566家。其中全资和控股企业共370家，参股企业196 家。行业多元化企业共有从业人员71，953人。2010年，全行业全 资、控股多元化企业实现利润总额43.8亿元，同比增长55.4%。 近年来，按照国家局“先瘦身、后强身”的工作思路，行业多 元化投资管理工作分为“清理清退”、“加强管理”和“整合优 化”三个阶段逐步推进。2006年至2008年是集中清理清退阶段，行 业列入清退计划的多元化企业共计1216家，多元化投资分散局面明 显改善，投资层级明显压缩，资产质量明显提高。2009年和2010年 是加强监管阶段。经过前期的清理整顿，各多元化企业稳健经营、 规范运作，多元化经营管理水平稳步提升，治理结构和各项监管制 行业现状：“三个到位”基 本实现，市场化短腿仍凸显 “十一五”时期是烟草行业发展最好的时 期之一，同时也是行业多元化投资清理整顿和 加强管理的重要时期。截至2010年底，行业多 元化投资总额427亿元，总资产616亿元，涉及 度已初步建立，“职责到位、监管到位、规范到 位”三个到位的工作目标基本得以实现。 从全行业多元化经营管理的绩效来看，排名 靠前的几家单位主要分两类，一类积极开展与主 业相关的业务，以主业的物流、卷烟零售、肥 料、工业原料等为主要利润来源，其主要客户对 象也来自烟草主业，如浙江省公司的多元化经营 利润主要来源于母子公司的委贷业务和房地产开 发项目；湖北省烟草投资公司的主要盈利领域是 化肥和卷烟零售；湖北中烟多元化主要经营利润 来源于烟用薄片、物流、香精香料等。另一类单 位则将多元化重点投资向风险较小以及符合国家 产业政策、国家需要的战略性项目、有利于增强 烟草产业安全保障能力的项目、具有较好经济效 益和发展前景的领域倾斜。如成立于1993年的云 南红塔集团公司，是一家跨行业、跨地区、跨不 同所有制且投资项目涉及能源、交通、金融、保 险、酒店、烟草辅料、医药、汽车、房地产等多 个领域的综合性投资管理公司。该公司在能源行 业有4家参股企业，包括中国特大型水电开发企业 澜沧江水电公司。在交通行业拥有昆玉高速公路 公司50%的股权。此外，还在卷烟配套行业控股参 股企业20家，在酒店、房地产行业控股参股企业 16家，持有云南白药12.32%的股份等。 但即便如此，目前烟草系统多元化经营市场 化程度不高依然是行业普遍困惑的问题，即使是 上述两类行业内较成功的多元化企业，实质上仍 然是依靠主业吃饭，依靠政策和主业的优质资 产、资源获利。 湖南烟草商业现状： 亟待从弱势地位中异军突围 在全国烟草行业多元化投资发展极不平衡的 整体格局中，湖南烟草商业系统多元化企业的投 资管理始终处于比较弱势地位。在全行业566家存 续企业427亿的投资总额中，湖南商业所占分量不 足2%，其投资方向也大多集中在市场竞争力不强 的酒店行业。虽然湖南多元化投资领域在安置分 流人员、拓宽经营领域、服务主业、锻炼队伍等 方面发挥了应有作用，但投资分散、企业数量多 规模小、资源配置不合理，在管理体制、经营机 制上与市场要求不适应。 经过2007年至2009年的清理整顿，全省系统 实际清退16家多元化企业。目前，我省系统存续 多元化企业8家，投资领域涵盖宾馆旅业、零售连 锁、房地产等。近两年，投资管理处紧紧围绕 “卷烟上水平”的行业工作基本方针和战略任务 以及行业“三个到位”的目标任务，把管理上水 平作为行业多元化投资管理工作的重心，扎实推 进了以下几项重点工作：一是整合优势产业，通 过组建酒店管理公司和积极推进“636”卷烟零售 连锁建设等，形成核心竞争力和强有力的品牌， 为投资公司的组建创造条件。二是加强制度建 设，通过制订我省多元化企业重大事项报告制度 实施细则等，建立并完善多元化投资经营管理制 度体系，为不断提高多元化经营管理水平打下了 基础。 34 2011.5 从总体上看，虽然我们认真贯彻行业多 元化投资管理工作要求，抓好清理清退，积 极推进体制建设，切实加强监督管理，努力 提高经济效益，各项工作取得明显成效。但 同时还存在一些问题，如多元化归口管理的 体制机制有待进一步完善，监管体系建设和 监督责任有待进一步落实，整合优化提升的 工作思路和政策导向需进一步明确，企业法 人治理结构需进一步