森林资源管理存在的问题分析及对策措施.docVIP

精品论文 参考文献 森林资源管理存在的问题分析及对策措施 广东江门古兜山省级自然保护区管理处 广东江门 529200 摘要：保护和发展森林资源，是林业工作的重中之重，文章简述了当前森林资源管理的现状，分析了森林资源管理过程中存在的问题，并从多方面探讨了加强森林资源管理促进可持续发展的对策措施，希望对森林资源经营管理有一定的参考价值，可供参考。 关键词：森林资源；管理现状；存在问题；对策 森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。因此，对林业资源进行管理实现林业的可持续发展具有十分重要的意义。但由于我国人均森林覆盖率低，又加上长期以来对森林资源的不合理利用，造成森林资源逐步减少，有些地方林业资源甚至枯乏，林业产业的发展也受到严重阻碍。由此可???加强森林资源管理的迫切性。基于此，文章分析了当前森林资源管理中存在的问题，并从责任意识、人才队伍、管理制度、管理技术及林业产业化等多方面提出了加强管理的对策与措施，以期能对加强森林资源管理实现林业可持续发展有一定的借鉴意义。 1 森林资源管理的现状 1.1 加强林政管理工作 认真执行采伐限额管理。明确各级政府行政领导为森林资源的第一责任人，各级林业行政主管部门的一把手为主要责任人。凡超限额采代物，追究行政责任；情节严重、造成森林资源破坏的，追究其法律责任。 认真执行“三证”管理。严格林木采伐证、木材运输证、木材加工许可证的管理工作。 规范占用林地的审批手续。各级林业主管部门根据要求规范征占用林地的审批程序和手续。扭转不重视林地管理和随意占用林地的局面。 1.2 管理机构与管理队伍建设 建立健全森林资源管理机构。在省、地、县、乡四级森林资源管理机构设立资源林政管理机构，组成比较完整的森林资源管理网络，对森林资源进行调查、监控、管理、检查。 加强资源管理基础设施的建设，配备必要的交通工具，通讯设施，提高办事效率，加强资源管理队伍建设。 1.3 严厉打击破坏森林资源的行为 依法治林，在森林公安紧密配合下，有力打击毁林开垦、乱占林地、乱确滥伐、破坏森林资源等违法行为。 2 森林资源管理存在的问题 2.1 管理方法有待进一步提高完善 管理手段有待提高。森林资源管理信息系统和资源年报制度、“三证”管理有待进一步加强。木材采伐、运输管理的一些具体办法不够完善，颁布换证手续和证件填写还有不规范的地方。 2.2 资金投入不足，管理有待提高 森林资源管理经费投入不足，交通、通讯、办公条件等基础设施设备落后，难以适应形势发展的要求。 资源管理方面的政策法规调查研究不够，管理政策和地方规章滞后的问题较为突出。资源管理人员的素质与管理要求有差距，尤其是基层管理人员的思想素质、政策水平、执法能力、业务技术有先待进一步提高。 3 对策和措施 3.1 增加责任和紧迫感 最大限度地满足国民经济和社会发展对森林资源的需求，使森林资源在生态环境建设和经济可持续发展中做出较大的贡献。要实现这一目标，应从促进社会生产发展和维护人民群众根本利益的高度出发来做好森林资源管理工作，全面落实各项森林资源管理的方针、政策和措施。 3.2 加强森林资源管理 严格执行采伐限额管理。要进一步采取严厉措施，加大森林采伐限额管理力度，坚决制止超限额采伐；要加强采伐限额管理执法力度，对个别没有很好执行国家批准的采伐限额的地方，应按规定予以严肃处理。对乱砍滥伐和毁林垦植，造成森林资源破坏的，必须依法处理；对采伐限额的的消耗结构，应提请上级主管部门给予适度修定，在限额总量不变的前提下，减少烧材限额，适度增大商品材限额。 3.3 强化林地管理，严格审核制度 通过各种渠道，广泛宣传林地管理的法律、法规、政策，提高广大干部群众的法制意识。同时加大打击力度，坚决制止毁林开垦，对征占用林地的审核严格把关，依法收取森林植被恢复费，并尽快制定林地总量控制制度和用途管理制度，坚决制止林地的非法流失和有林地的逆转。积极协调有关部门，争取支持配合，共同有效地保护好林地资源。 3.4 强化行政管理，实行以法治林 林政执法是保护森林资源的强制手段。 各地森林资源管理机构、木检站、乡镇林业站都肩膀负林政执法的职责，要在加强林业法律法规宣传的同时，推行森林资源管理的承包责任制，形成“森林资源管护，人人有责”的局面，减