食品安全与卫生问题及其对策研究.pdfVIP

我国的现状，比照美国各政府机构的管理机制，笔者提出以下体会和建议： 1．虽然美国负责食品安全管理的机构也很多，也存在职责的交叉，事实上，没有交叉是不可能 的。但是，美国政府各部门分工却非常明确，清晰。比如针对蛋和蛋制品，美国分得很细，很具体： 带壳的蛋由FDA负责，而去掉蛋壳以后，则由FSIS负责。相比之下，我国目前政府主管部门的分工 还比较原则，必须进一步明确细化各部门职责，并用法律的方式固定下来，只有这样，才能切实各 负其责，落实问责制，谁出问题谁负责。 2．对于涉及到多个部门的事情，美国政府主管部门之间都能够充分听取各方意见，协同行动。 在对外介绍其职能时，无论哪个部门介绍的情况都一样，并不光强调自己工作的重要性。美国的法 律、文化传统都要求政府各部门之间要相互支持和配合，美国国会、白宫对各部门的协调与合作行 施有效的监督权。由此看来，目前我国政府存在的主要问题还不完全是体制问题，还存在一个合作 机制问题。这种合作机制是建立在法规制定和执行过程的公开、透明基础之上。因此，要解决部门 之间工作相互扯皮和推诿的问题，关键还在于行政执法公开、透明，同时加大对权力的制约和舆论 的监督作用。 3．美国政府部门执法的公开、透明主要体现在以下儿个方面：所有的法规、草案均可提前在网 上获得；法规起草部门经常召开公众会议，任何感兴趣的团体和个人均可参加并发表意见；法规制 定程序非常严格，必须广泛征求各方面的意见，反复修改井尽蹙达成一致。这样，既避免了部门之 间的相互扯皮，又有利于法规的最后实施。我国政府主管部门今后在起草法规、标准时，应积极采 取各种切实可行的方式，广泛征求其它相关政府主管部门、行业协会、企业和消费者的意见，以便 提高法规的科学性和可操作性。 重视和正确看待政府、企业、消费者以及各相关利益方的关系。美国政府部门非常重视与企业、 消费者以及各相关利益方的联系，他们通过网上公布和出版小册子等多种形式向公众广泛宣传相关 食品法规。政府发布的所有法规草案，均要求在网上发布，同时还通过组织召开听证会的形式，广 泛征求各有关政府主管部门，尤其是行业协会、相关利益团体和个人的意见。而且对于公众的意见， 必须给予公开合理的答复，这就使得政府主管部门不得不慎重考虑公众提出的意见和建议。随着社 会的进步，这些应该是我们今后发展的趋势。 食品安全与卫生问题及其对策 王告潭张文 00020) (中国质量训啦中一心北京l 摘要：食品在满足人民身体营养需要的同时，1e所含有的一些有毒有害物质还会影响消费者的生产、生活、身体 健康。如何有效控制食品生产、加工、运输、储存、销售等环节中所遇到的食品：U生问题?针对诸多环节中不安全 卫生因素，如何分析、控制?=串：文主要从食品卫生的定义，食品安全现状、影响食品安全的l大】素及采取的有效措施。 。 关键词：食品安全卫生措施 食品给人体提供所需要的碳水化合物、蛋白质、脂肪、微量元素、维生素、膳食纤维和水等营 养物质，满足机体的基础代谢、生长发育和运动的营养需要。同时，食品中含有的一些有毒有害物 质又会对人体的正常生理代谢产生严重的影响，长期摄入这些物质，会影响到人体的身体健康。只 有安全的食品才能被人体摄入；安全而又能提供营养物质的食品才能维持代谢平衡，保证身体的生 长、发育；具有保健功能的营养安全食品，能为人体提供具有保健功能的营养物质(例如EPA、DHA、 14 壳聚糖、卵磷脂等)。因此，食品中影响人类健康的质量要素是安全、营养与保健等三个方面。 食品生产加工产业链涉及种植(或养殖)、生产、收获(屠宰)、加工、运输、储存、销售等环节， 在此过程中影响食品安全与卫生的元素较多，因此，食品安全卫生控制难度相对较大。近年所暴露 出来的食品安全、卫生问题也越米越严重，已引起党和政府、学者、媒体、消费者的广泛关注。我 国在解决人民的温饱问题之后，人民的生活水平和生活质量有了大幅提高，食品质量及食品安全与 卫生就成为迫在眉捷的问题。如何保障“从农田到餐桌”全程质量控制，成为重中之重。本文主要 阐述了食品卫生的定义、影响食品安全与卫生的因素及相应采取的措施。