教育政策法规第五章.pptVIP

第五章 教育法律责任 主要内容： 第一节 教育法律责任概述 第二节 教育法律关系主体应承担的责任 第三节 常见教育法律责任的认定 第四节 学生伤害事故处理的法律问题 第五节 《学生伤害事故处理办法》的基本内容与实施 第一节 教育法律责任概述 一、教育法律责任的概念及特点 1、教育法律责任的概念 教育法律责任是教育法律体系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当承担的否定性的法律后果。 第一节 教育法律责任概述 2、教育法律责任的特点 （1）必须有法律明文的规定 （2）以国家强制力保证执行 （3）由违法的教育法律体系主体所承担 （4）由国家专门机关或国家授权机关依法追究 第一节 教育法律责任概述 二、教育法律责任的种类 1、行政法律责任 2、民事法律责任 3、刑事法律责任 第一节 教育法律责任概述 三、教育法律责任的构成要件 教育法律责任的构成要件是指行为人承担教育法律责任须具备的标准或必要条件。主要有以下几方面： 1、有损害事实 2、损害的行为必须违反教育法 3、行为人主观上有过错 4、违法行为与损害事实之间具有因果关系 第一节 教育法律责任概述 四、承担法律责任的主要形式-法律制裁 法律制裁是指特定的国家机关，对应负法律责任的主体，依法采取的强制措施，它是法律责任承担的主要方式。 根据责任主体应负法律责任的性质，同时从我国的实际出发，法律制裁主要有以下几种： （1）刑事制裁 （2）民事制裁 （3）行政制裁 第一节 教育法律责任概述 五、教育法律责任的形式 1、制裁 制裁手段表现在教育法律责任上有以下四种： （1）对人身的制裁（人身罚） （2）限制行为能力（能力罚） （3）剥夺财产（财产罚） （4）申诫罚 第一节 教育法律责任概述 2、补救 补救是责令教育法律关系主体停止继续违反教育法律规范的行为，并通过一定方式的作为来弥补造成的损害。补救的手段主要包括： （1）财产上的补救 （2）精神补救 （3）对违法行为的否定 第一节 教育法律责任概述 3、强制 强制是指迫使违法者履行原有的教育法定义务或新追加的作为惩戒的义务。 制裁与强制的区别主要体现在： （1）强制的实质在于强制违反者履行其依法应当履行的义务，而制裁的实质则是剥夺违法者的某种权利 （2）强制一般是在案件查处过程中采取的措施，而不是对违法者的问题作出处理或结论；而制裁则是在案件查清之后，对违法者作出的惩罚。 第二节 教育法律关系主体应承担的责任 一、有关教育行政机关和其他国家行政机关的法律责任 二、有关教育行政机关和其他行政机关工作人员的法律责任 三、有关学校与校长的法律责任 四、有关教师的法律责任 五、有关学生的法律责任 六、有关家长或其他监护人的法律责任 七、其他负有遵守教育法义务的公民和法人的法律责任 第三节 常见教育法律责任的认定 一、扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的法律责任 1、第七十二条：结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序的 2、第七十二条：破坏校舍、场地及其他财产的 （1）行为分析 （2）法律责任主体 （3）执法机关及处理 第三节 常见教育法律责任的认定 二、使用威胁教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法律责任 （1）行为分析 （2）法律责任主体 （3）执法机关及处理 第三节 常见教育法律责任的认定 三、违法办学、招生、颁发学业学位证书及向学生收费的法律责任 1、第七十五条：违反国家规定举办学校或其他教育机构的 2、第七十六条：违反国家规定招收学员的 3、第八十条：违法颁发学业、学位证书的 4、第七十八条：学校违法向学生收费的 第三节 常见教育法律责任的认定 四、招生考试中舞弊作弊的法律责任 1、第七十七条：招生工作中徇私舞弊的 2、第七十九条：在国家教育考试中作弊 （1）行为分析 （2）法律责任主体 （3）执法机关及处理 第三节 常见教育法律责任的认定 五、使用未经依法审定的教科书造成不良影响的法律责任 六、教师违反《教师法》的法律责任 七、侮辱、殴打教师的法律责任 八、打击报复教师的法律责任 九、拖欠教师工资的法律责任 第四节 学生伤害事故处理的法律问题 一、学生伤害事故的概念与表现 1、学生伤害事故的概念 学生伤害事故是指学生在校期间所发生的人身伤害事故。 2、常见学生伤害事故的表现 （1）运动伤害 （2）课余伤害 （3）校外活动事故 第四节 学生伤害事故处理的法律问题 二、学生伤害事故原因分析 1、制度不严，管理不善 2、设备陈旧老化，未及时修复或拆除 3、玩忽职守，工作责任心不强 4、体罚或变相