城镇燃气机构设置与考核标准.pdfVIP

V嘟 第三章 高效、精干的机构设置对于城市燃气管理，保证安全平稳向居民及企业供气具有重要意义。本章就城 镇燃气的机构设置及考核作简要介绍。 1 燃气管理部门机构设置的模式 城镇燃气涉及千家万户的切身利益，因此搭建科学的、合理的管理平台非常重要。根据城市的大小、 管理用气户数的多少，以及承植的供气量的多少、人员的素质等诸多因素，平台上设置的机构就会有所不 同。如北京、上海等特大城市某燃气管理部门的机构设置就会多于一般省会城市，而一般省会城市的燃气 管理部门机构的设置又会多于市、县燃气管理部门。总之，管理机构是根据本地的具体情况而定的，不是 一成不变的。 城镇燃气管理部门的管理机构设置，一般分为条条管理和块块管理，以及条块结合管理三种模式。下 面对三种模式分别作介绍。 1. 1 条管模式 条管模式也可叫专业管理模式，即在城市燃气管理系统中按照专业对口进行管理，它不受城市区域界 线的限制。其优点是: ①专业人员相对集中; ②发生事故容易直接反馈到管理高层; ③专业技术和处理问题的能力较强; ④专业设备较为集中，设备利用率较高。 其缺点是: ①如果城市太大，则管理不易到位; ②一旦发生事故，管理人员到位较迟缓。 因此，条管模式适用于中小城市燃气管理部门，而不适用于大型或特大型城市。 1. 2 块管模式 块管模式是以区域划地为界，城市燃气管理部门除在总公司设立各业务部门外，以区域为界成立分公 嗡 在萨 @ φ 司和相关对口的管理部门。其优点是: ①管理人员对所辖区域相对比较熟悉，发生事故时反应迅速，到位及时; ②方便用户，有利于提高服务质量和服务水平。 其缺点为: ①专业技术人员相对分散; ②专业技术和处理事故能力较弱，特别是处理大型事故时，往往需要其他公司支援; ③专业设备利用率低，且较为分散; ④信息层层上传，反应不及时。 块管模式的最大优点是所管辖地域较小，管理人员可以做细致的管理工作，目前省会以上城市基本都 采用此种模式。 1. 3 条块结合管理模式 鉴于上述两种管理的特点，有的城市采用了条块结合管理模式，即对于用户管理采用块管模式，对于 管线、安装工程、财务等实行条管模式，这确实较为有效地解决了条、块管理各自存在的优劣问题。但其管 理模式存在的问题是: ①责任难以划清，条、块之间存在一定的矛盾; ②管理人员增多，管理机构较为庞大。 2 城镇燃气的管理机构 由于城镇燃气直接面对的是千百万用户，主要包括: ①居民用户; ②集体、事业单位，及学校、部队、机关用户; ③商业、工业企业用户; ④采暖、通风和燃气空调用户; ⑤燃气汽车用户; ⑤其他用户。 这些用户对城市燃气的要求各不相同，其重要性也不完全一致。因此，在用气管理上必须加以区分， 城镇燃气管理部门应该设置必要的管理机构。一般来讲，必须设立以下机构: (1)用户管理部门 用户管理部门可根据用气性质分为工业用户管理和民用气管理两大类，分述如下: ①工业用户管理一般管理到工业用户的配气站，其管理人员的职责为巡线、阀(门)井、配气站的管理 等。 ②民用气的管理较为复杂，用户管理部门主要承担抄表、收费、气表的维修、低压管道中地上部分的 检修、各类燃烧器的维修以及用户用气的安全宣传、违章的查处等工作。 (2) 运行管理部门 民用气的运行管理是城市燃气非常重要的一环，它的工作包括长输管线的巡查、门站(首站)的管理、 城市燃气的调度分配、城市管网的巡查维护、调压箱i( 堂的的维护保养等。 运行管理部门担负着整个城市的供气工作，如同人体的心脏及动、静脉血管和毛细血管，一旦血液系 统出现问题，将势必影响整个人体的正常活动。所以各城市燃气管理部门都极为重视该部门的组成和工 作，在较大城市的燃气管理部门对该部门的工作分得较细，分别设置了管网管理部门、供气管理部门、总调 度室，下面又分设管线管理、阀(门)井管理、配气站管理、抢险工程管理、日常调度、日常维护等专业管理部 门。而中小城市则通过设立运行部来进行综合管理。 •