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宏观经济宏观经济事件点评 价格临时管制暂无实施可能 控通胀重在“疏导” ——点评国务院召开调控物价常务会议 报告日期 2010 年 11 月 18 日 闫 伟 首席经济学家 yanwei@ 李立峰 执业证书编号：S0860110070052 0216066 lilifeng@ 事件： 冯玉明 执业证书编号：S0860200010045 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的 政策措施。会议确定了稳定市场价格的原则:立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期。 研究结论 物价上涨对民生的负面影响逐渐加大，保障民生已成政府经济工作的重点。本次国务院部署价格调控措施，强调要按照“立足 当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则。这与之前由于经济经济过快、投资过热时期物价调控 评 点 件 事 大不相同，表明了政府已将四季度工作经济的重点由前期的促经济平稳较快增长逐步转到保民生、稳物价的措施上。本次国务 院会议确定了四项政策措施，包括 1、确保市场供应，促进价格稳定；2、完善补贴制度，安排好困难群众生活；3、增强调控 针对性，改善价格环境，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施；4、加强监管，维护市场秩序。我们 认为本次会议提出的具体措施，与近期国家发改委价格司副司长周望军提出的措施基本一致（1、发展生产，重点是发展农业 生产；2、保障供应；3、要对低收入群体予以适当的补贴；4、加强市场价格监管，防止游资进行炒作）。从政府历次调控农产 品价格措施来看，本次国务院出台的措施中第一条、第二条和第四条均较常见，第三条则较为严厉。 食品价格涨价是推动本轮 CPI 上涨的主因，本次国务院会议确定的政策措施抓住了这一特点，针对性强。10月份物价上涨创下 25 个月来新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨 10.1％，为 CPI 涨幅“贡献”了７４％，食品类分项中，主要是由蔬菜、 粮食、猪肉价格快速上涨推动CPI创新高。我们认为食品价格的上涨，已由前期的供需关系失衡（自然灾害导致的部分农产品 减产、猪价前期过低导致的供给不足）逐渐转向由成本推动的价格上涨。随着生产资料、劳动力价格的上涨，预计食品价格进 入了趋势性上涨通道，政府当务之急应该是控制好食品价格上涨幅度，避免因食品价格过快的上涨，使得对低收入群体生活产 生明显影响。 短期内政府“对重要生活必需品、重要生产资料实行价格“临时干预的可能性不大