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呼伦贝尔疾病预防控制2007年第二期 刊首寄语 食品安全 一个不得不说的话题 呼伦贝尔市疾控中心副主任 陈艳丽 过去的2006年，与老百姓息息相关的食品安全问题红灯频闪。6月份，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊。截至8月21日，确诊的广州管圆线虫病病例达 到70例，“蜀国演义”酒楼因此出名。9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事件，截至9月16日已有300多人到医院就诊。9月17日上海市食品药品监管部门确认中毒事件为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。如果瘦肉精含量过高，可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状。11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出含有苏丹红Ⅳ号。大连等地也陆续发现含苏丹红的红心咸鸭蛋。11月17日，上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30件样品中全部被检出硝基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留，部分样品土霉素超过国家标准限量要求。而人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。另外还有人造蜂蜜事件、陈化粮事件、毒猪油事件、粉丝中的吊白块、水煮鱼中的“口水油”等等事件。面对食品中存在这么多对身体有害的不安全因素，不少市民产生了“食品恐慌症”。 导致食品安全问题频出的原因是什么呢？ 《中国食品安全战略研究》中指出：“目前中国在农业投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，假冒伪劣食品屡禁不止、重大食品安全事故屡有发生，食品安全标准体系、检测体系、认证体系等方面还存在明显的不适应性。加之食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、商务、工商、科技、环保、法制等部门，形成了多部门管理格局，不同部门仅负责食品链的不同环节。这种以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制常常导致职责不清、管理重叠和管理缺位等问题。” 我市的食品安全问题也不容乐观，某大型企业职工食堂在食品加工、贮存过程中被致泻性大肠菌群污染，导致数百人发生群体性食物中毒；扎罗木德镇某户居民将带有农药的油菜籽榨油食用，导致一死三中毒的惨剧，在露天农贸批发市场，存在有大量假冒伪劣的食品，埋下了食品安全的危险隐患。 那么谁来保卫餐桌的安全呢？ 首先，要加强食品市场的准入管制和监管。食品市场准入管制是对食品生产加工企业实行的一种事前审查和事后监 督相结合的管制措施，它要求有关食品生产加工企业必须在包括原料进厂把关，生产设备，生产环境，生产加工工艺流程，产品标准，产品检验能力，人员要求等方面具备产品质量保证。政府应当加强建立严格的食品准入审查制度。 其次要加大惩罚力度。只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。国家制订严厉的法律是打假的最基本手段。 再次应该完善检测技术。改进检测方法，改善食品检验实验室的设备，加强专业人员的培训，紧密追踪国际食品卫生科研的前沿动态。尤其需要加强现场快速检测设备的研制。 第四要加大媒体信息披露力度。由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门，而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。 第五要增强消费者自我保护意识。消费者要多多学习各种识别假冒伪劣食品的知识，要学会识别正规标识，增强保护自我的能力。 民以食为天，食品安全不啻是重大的民生问题。目前，我国政府已经高度重视食品安全问题，“十一五”规划也明确提出：从解决人民群众最关心的问题入手，解决食品安全等影响社会和谐发展的因素是各级政府的职责。据了解，《食品卫生法》正在修订，加强食品监管的问题也在逐步解决。面对任何食品安全问题，从政府监管部门到食品生产加工企业和销售者，从媒体到社会大众，大家必须保持一种清醒而理性的认识，食品安全问题是伴随经济社会发展过程必然出现的问题。我们有理由相信，随着和谐社会的建立，我们餐桌上的食品也会越来越安全。 高层动态 《卫生部重点实验室管理办法》出台 卫生部近日印发《卫生部重点实验室管理办法》和《卫生部重点实验室评估规则》，以进一步加强卫生部重点实验室的建设与管理。原《卫生部所属国家重点实验室管理细则》同时废止。 《卫生部重点实验室管理办法》规定，划归教育部管辖的原卫生部直属院校，如申报卫生部重点实验室，应当先经其所在省、市卫生厅（局）审核后，然后由省、市卫生厅（局）向卫生部行文。《办法》对申报实验室