四课一框 政府的权力：依法行使.ppt

Content Layouts 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 4.1政府的权力:依法行使 预习任务 1、政府权力行使的环节包括哪些？ 2、依法行政的含义是什么 3、政府依法行政的必要性？ 4、政府如何依法行政 5、政府依法行政的意义 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权利 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。 否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 （一）依法行政的含义（是什么） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中国共产党，人民政协、人大、法院、检察院、人民团体，也不是公民。 注意： ②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 (不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 注意： 行政机关：依法行政、行政执法； 司法机关：严格执法，公正司法； 中国共产党：科学执政、民主执政和依法执政 立法机关：严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依； 依法治国 依法行政 依法执政 依法司法 治国方略 政府 中国共产党 人民法院、检察院 1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭了。 城管执法队员与村民对峙 餐馆老板点燃煤气罐烧毁城管执法车辆 聚焦“上海钓鱼式执法事件” 上海钓鱼事件，司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定“非法营运”，遭遇“钓鱼式执法”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 请分析“滥用权力，暴力执法”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，威信丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民群众权利和自由 ②加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提高政府的威信。 ③防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会民主法制建设。 2、依法行政的意义 依法行政的原因是什么？ 必要性+意义 公民 政府 社会 ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 政府为什么要依法行政 ③政府依法行政具有重要意义 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 必要性 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3、依法行政的具体要求 合法行政 程序正当 权责统一 行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任 “钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当 最终结果：浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，