辽宁老工业基地振兴中的挑战、机遇与策略.pptVIP

辽宁老工业基地振兴中的 挑战、机遇与策略 当前，辽宁正处于新一轮老工业基地振兴之中，改革发展任务日益繁重，那么，我省现在面临哪些挑战、哪些机遇？需要我们采取哪些策略进行应对呢？ 一、我省面临的主要挑战 1、稳增长的困境 2、结构调整的困境 3、市场主体的困境 包括经济下行压力加大、各项经济 指标增速放缓、就业压力加剧等。 从一、二、三产对比来看，第二 产业比重偏高，服务业发展滞后。 主要体现在企业规模、科技含量、管 理体制等方面，呈现出“三低一高一多”。 一、我省面临的主要挑战 4、财政的困境 5、人才的困境 6、思想观念的困境 包括政府财税收入增速放缓、支出压力 加大；政府调控和政府投资难度加大。 辽宁需要全方位人才支撑，包括高素质 管理型人才、技能型人才、青年人才等。 我省长期受计划经济影响，形成惯性 思维，不适应新常态，表现为不会作 为、不愿作为、不敢作为，庸政懒政 怠政等问题依然存在。 一、我省面临的主要挑战 7、环境的困境 8、金融的困境 9、房地产的困境 10、信用的困境 包括硬环境和软环境两方面。 表现为融资难、融资贵的问题仍然突出。 今年一季度，我省商品房销售面积、 销售额等指标大幅下降。 我省诚信体系不完善、诚信氛围不浓郁， 衍生出很多问题，比如拖欠农民工工资 等问题；借钱可以考验人与人间的信任。 二、我省面临的主要机遇 1、从国家层面看 （1）国务院支持东北振兴的机遇（28号文件） 一是把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务。 二是抓好新一轮东北振兴政策落实，紧紧扭住结构调整不放松。 三是全面深化改革开放，充分激发老工业基地内生动力和活力。 四是坚持民生优先，让振兴发展成果更多地惠及广大人民群众。 五是勇于担当，主动作为，狠抓落实。 二、我省面临的主要机遇 1、从国家层面看 （2）国家“一带一路”发展战略 战略效应：产业转移、能源安全、利益共同体。 实施步骤：基础设施建设→制造业和加工业园区建设→发展金融等高端服务业（加快人民币国际化进程等）→建立利益共同体。 我省融入“一带一路”：今年辽宁将沿“一带”方向，推进俄罗斯巴什科尔托斯坦石化工业园、中俄尼古拉商贸物流保税园区、哈萨克斯坦远大建材产业园等5个境外工业园区建设；沿“一路”方向重点推进印尼辽宁镍铁工业园、印度特变电综合产业园、纳米比亚黄海汽车组装物流园3个境外工业园区建设?。 二、我省面临的主要机遇 1、从国家层面看 （3）京津冀协同发展战略 （4）中韩自由贸易区的建立 （5）辽宁沿海经济带国家规划（2009） （6）沈阳经济区一体化发展战略 二、我省面临的主要机遇 2、从“四化同步”看 （1）新型工业化 德国率先提出工业化4.0概念（第四次工业革命） 我国发展目标：2025年进入世界制造业强国第二方阵；2035年进入第二方阵领先阵营；2035年进入第一方阵。 （2）信息化 中国错过了工业革命，但没有错过互联网。 大力发展“互联网+”（互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态） （3）新型城镇化 （4）农业现代化 二、我省面临的主要机遇 3、从我省六个新的经济增长点看 （1）在传统产业转型升级上培育新的增长点 （2）在战略性新兴产业上培育新的增长点 （3）在发展服务业上培育新的增长点 （4）在推进新型城镇化上培育新的增长点 （5）在转变农业发展方式上培育新的增长点 （6）在发展民营经济上培育新的增长点 三、我省的主要发展策略 第一，解放思想与实事求是相结合 辽宁是最后退出计划经济的省份，受其影响也最深： 一方面，思想保守、观念落后的现象依然存在，在这种惯性思维影 响下，因循守旧的思想、小富即安的意识已在较长时间内存在。如今， 我省已进入新常态，如何引领新常态尚需一定的过程。现在各级政府以 会议落实会议，以文件落实文件，许多工作仍然停留在口头上和纸面上。 新常态下，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。 另一方面，需要一切从实际出发，在因地制宜的发展辽宁经济方面还 有一些不足，尤其是在落实“三大规律”，实现“三大发展”方面，尚需 进一步思考！ 三、我省的主要发展策略 第二，政府与市场相结合 一方面，目前我省各级政府在工作中仍然存在越位、错位、缺位的 情况，就是说我们的政府该做什么，不该做什么，尚需进一步厘清思路 和任务。 另一方面，就是针对市场而言，正如前面说过的，由于我省长期受计 划经济的影响，导致市场在辽宁的资源配置中也没有起到决定性作用。 三、我省的主要发展策略 第三，传统产业与新兴产业相结合 一方面，辽宁老工业基地