政治经济学（第五版）逄锦聚13-第十三章-国家垄断资本主义及其对经济的干预和调节.pptVIP

教学要点 （3）面对20世纪70年代以来的“滞胀”局面，国有企业低效率、高亏损的问题更为突出，使国家背上了沉重的财政补贴包袱。 教学要点 （4）20世纪70年代，发达资本主义国家普遍发生“滞胀”，动摇了凯恩斯主义理论的主流地位，反对国家直接干预、强调市场机制自发调节作用的新自由主义抬头，为私有化提供了理论依据，从而助长了私有化的势头。 教学要点 （5）执政党的更替和政策调整 资产阶级右翼政党上台执政，则积极推行私有化。 教学要点 2、国私共有合营企业是战后一个时期国家垄断资本主义的主要形式 形成途径是： （1）国有企业将一部分股份出售给私人。 （2）国家和私人共同投资开办合营企业。 （3）国有企业和私人企业合并而成。 （4）国有企业对私人企业进行参股。 （5）国有企业转由私人租赁或承包经营。 教学要点 3、国家通过多种形式参与私人垄断资本的再生产过程。有以下几种类型： （1）国家作为商品和劳务的采购者，向私人垄断企业大量订货，为私人垄断企业提供了有保证的国家市场，加速了私人垄断资本在循环中由商品资本到货币资本的转化，促进了其生产的发展。 （2）国家通过各种形式的津贴和补助，直接、间接地资助私人垄断企业。 （3）国家通过社会福利开支，提高社会购买力，扩大消费需求，为私人垄断企业创造市场条件。 教学要点 4、第二次世界大战后以宏观调控和微观管制为表现形式的国家垄断资本主义迅速发展。 教学要点 二、国家垄断资本主义的实质 教学要点 国家垄断资本主义实质属于私人资本主义或垄断资本主义的性质。体现在： (1)国有企业是为垄断资本家总体服务的。 (2)国私共有合营企业，其实质是通过这种形式使私人垄断资本直接利用国家资本来增强自己的经济实力和竞争能力，以利于它们攫取高额垄断利润。 (3)国家通过多种方式参与私人资本的再生产 过程这种形式，有利于私人垄断资本。 教学要点 第三节 现代资本主义国家对经济的干预和调节 教学要点 一、市场调节的局限及国家干预的目标 教学要点 1、发达资本主义国家对宏观经济的调控必要性是由资本主义条件下市场调节的局限性所决定的。 教学要点 2、资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而只是弥补市场调节之不足。 教学要点 3、凯恩斯主义是第二次世界大战后发达资本主义国家实施宏观经济调控的理论基础 凯恩斯认为，单纯由市场机制的自发调节不能达到充分就业，不能保证社会经济的均衡发展，而必须有国家的经济干预和调节。 资本主义国家之所以未能达到充分就业，是因为有效需求不足，包括投资需求不足和消费需求不足。 教学要点 投资需求不足，一是因为资本边际效率即投资的预期利润率有递减的趋势；二是因为利息率的变化又有个最低限度。 消费需求不足，是因为消费增量一般低于收入增量，即人们收入增长后消费不按同比例增长，使一部分社会产品不能实现。 教学要点 解决问题的措施，只靠市场机制的作用不行，必须实行国家的调节。 政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激和扩大总需求。 其中，重点是刺激和扩大投资需求。 因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增长。 收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可以达到社会经济的稳定发展。 教学要点 4、发达资本主义国家宏观经济调控的目标 主要是： （1）谋求国民经济的协调发展。 （2）实现充分就业。 （3）谋求稳定的国民经济增长率。 （4）平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 （5）稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 （6）谋求公平与效率，改善国民福利。 教学要点 所有这些目标的实质，从根本上说，无非是协调社会经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护资本主义制度和垄断资产阶级的统治。 教学要点 二、国家干预调节经济的手段 教学要点 1、财政政策 财政政策的调节，是指通过财政收入（主要是税收）政策和财政支出（主要是政府对公共工程、对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等支出）政策，来影响社会消费总量和投资总量，以求得社会经济的稳定增长。 在多数情况下，采取“