核电厂建设用地的合理规划.docx

核电厂建设用地的合理规划杜建军（中国核电工程有限公司，北京 100840）【摘 要】由于核电站的建设需要占用大量的土地资源，因此，核电厂工程建设用地的规划必须认真贯彻国家节约和集约用地的 基本国策。文章在项目的选址、设计和建造的各个阶段，对工程的建设用地做到科学规划，严格执行用地指标，节约集 约用地，提 高土地利用率方面分别进行了论述。【关键词】核电厂；建设用地；规划【中图分类号】TU201【文献标志码】B【文章编号】1007-9467（2011）01-0105-03我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实 保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、 利用效率高的符合我国国情的土地利用规划新路子，是全 面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持 的一条根本方针。因此，核电厂工程建设用地的规划必须 认真贯彻国家节约和集约用地的基本国策，在项目的选 址、设计和建造的各个阶段，对工程的建设用地做到科学 规划，严格执行用地指标，节约集约用地，提高土地利用 率。笔者对核电厂建设用地指标的编制和核电厂项目核准 中对项目用地的指标要求，分析、探讨核电厂建设用地合理规划所需考虑的有关因素和采取的措施。展中长期规划（2005-2020）》，提出到 2020 年实现投运核电机组 40GW、在建 18GW 的目标，占全国总装机容量的比重 将从现在的 1.4%上升到 4%。 2009 年开始，在中国高速的 经济发展遇到能源瓶颈和环境保护的压力之下，国家有关 部门开始对《国家核电中长期发展规划(2005-2020 年）》进 行调整，预测规划装机的发展目标 75GW 到 100GW 之间。 根据我国已经落实的长期规划目标和预测调整的核电装机规划，核电站的建设已经成为我国未来重点发展的 能源产业。 现今我国一些省份已在开展核电前期工作的 有：1)传统核电大省：①浙江苍南核电站、浙江浙西( 龙游 团石)核电站。②广东北江核电站、广东惠州核电站、广东陆 丰核电站、广东清远核电站、广东韶关核电站、广东西江核 电站、广东肇庆核电站。2)农业大省：①河北承德核电站。②河南南阳核电站。③四川川东、川南核电站。3)东南沿海地区：①海南昌江核电站。②山东华能石 岛湾核电站、山东红石顶核电站、山东海阳核电站。③安徽 宣城核电站、安徽巢湖核电站、安徽芜湖核电站、安徽安庆 核电站。④江苏田湾核电站一期、二期、江苏田湾核电站三 期。⑤广西防城港核电站、广西白龙核电站、广西梧州核电 站、广西桂东核电站。⑥福建福清核电站、福建宁德核电 站、福建漳州核电站、福建宁德霞浦核电站。4)东北老工业基地①黑龙江核电站。②吉林靖宇赤松 核电站。③辽宁东港核电站、辽宁兴城徐大堡核电站。1051 我国核电布局分析及展望据有关资料统计，截止到 2010 年 9 月底我国已投产核 电机组 11 台，总容量约为 9.10GW，占电力总装机不到2%。我国当前在建 12 个核电项目，共 32 台机组，总装机容 量约为 34.86GW。已开工建设核电机组 22 台，总装机容量 约 23.55GW。“十一五”以来，我国电力的发展推行积极发展核电的方针。2007 年国务院正式颁布了我国第一个《国家核电发【作者简介】杜建军 （1965～），男，河北晋县人，研究员级高级工程师，从事核电工程设计，（电子信箱）mailto:dujj@cnpe.ccdujj@cnpe.cc。5) 中部地区黄河和长江流域：① 江西彭泽核电站、江西万安烟家山核电站、江西峡江核电站。②湖北荆州核电 站、湖北咸宁核电站、湖北广水陈巷寿山核电站、湖北阳新 核电站、湖北松滋核电站。③湖南衡阳核电站、湖南常德核 电站、湖南湘潭核电站、湖南华容小墨山核电站、湖南桃花 江核电站。纵观我国核电建设布局，未来 10a~15a 是核电在我国 蓬勃发展的黄金时期，核电将在国家电力发展中发挥更重 要的作用。但同时，由于核电站的建设需要占用大量的土 地和海岸资源，如何更好的节约使用土地，符合国家节约 的用地的基本国策，将是在核电选址、设计和建造中需要非常重视的问题。地、其它设施用地等。2. 3 核电厂建设用地指标规定《电力工程建设用地指标(核电厂部分)》经过二年多时 间的编制，已于 2010 年 9 月正式发布。在指标中规定了不 同容量新建或扩建核电厂的厂区用地和其它设施建设用地 的构成和规模，确定了核电厂可列入征地的用地项目。指 标主要体现在以下方面：1）指标编制体现核电厂建设用地管理必须贯彻执行国 家有关建设和土地管理的法律、法规及有关规定，在实施 过程中应按建设程序办事，从工程项目选址，确定规划容 量、总体布置等各个环节都要从全局出发，统筹兼顾，切实 做到科学和节约集约用地。2）标准