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农村科技服务体系
该模式的主要科技功能体现在: 一是高位嫁接功能 科特派通过与高等院校、农业科研单位展开“科农携手”合作,形成高层面的“高位嫁接”。将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目源源不断地导入农村,以直接、便捷的方式实现了低成本的农业科技推广和普及。高校和科研单位也通过科技特派员的机制,找到了自己科研成果迅速转化为生产力的有效通道。 二是资源配置功能 科技特派员制度所采取的双向选择的运行机制,将科技人员置于到一定的市场氛围中,让农业技术的需求方(农民、企业)和技术的供给方(科研人员、推广人员)根据技术的需求和供给间的均衡关系,进行价格谈判,从而实现技术交易的过程。 三是带动示范功能 科特派除了采取行政措施外,还按照市场经济规律来解决科技成果与农民结合问题,鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式,与农民群众、尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行风险共担、利益共享,形成了农业科技推广的投入回报机制。 科技特派员从农民实际需求出发,亲自示范,与农民共担风险,农民得到了实惠,才会跟着特派员干。 (三)“大学(科研机构)+基地”模式 该模式属专家大院模式,是以提高先进适用技术的转化率、增加农民收入为目标,以形成市场化的经济实体为主要发展方向,以大学、科研院所为依托,以科技专家为主体,以农民为直接对象,扎根农村一线,广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务的新机制。 1. 构建方式 “大学(科研机构)+基地”的农业专家大院模式,其具体构建方式: 农业大学(研究机构)在地方政府的支持下,通过设置相对固定的专家大院场所,或利用现有的专家大院场所,实现农业大学(科研机构)各类专家包括科技特派员与基地的对接,并由此使科技服务惠及农户。 2.运行方式 专家大院模式在运作方式上,采取政府引导、专家指导、企业主导、经济合作组织参与的方式; 在运行机制上,推行企业化管理、社会化服务、实体化经营、多元化投资,实现“双赢”; 在发展方式上,依托龙头企业、农村专业技术协会等组织,对内实行现代企业化管理,对外实行有偿化服务; 在管理形式上,按照“谁主办、谁受益、谁管理”的原则,明确管理职责,健全管理制度。 “大学(科研机构)+基地”的专家大院模式依靠农业大学和科研机构特有的专家资源,对对接地和农户生产技术、管理、经营方式等进行改善和升级,是一种更深、更广的合作。这种合作能够促进企业、农户的技术或品种升级,能够提高生产经营绩效,并使用户获得在普及性科技服务中所无法获得的差别化利润。 与此同时,农业大学也会因此缩短教学、科研与实践的差距,更好的培养技能型人才,增添办学实力和社会影响力; 科研机构也会因此使自身的研究更好地适应农村经济发展的科技需求,从而使科研走上良性循环的轨道,并且在促进农民增产增收的同时,也能为自己创造效益。该模式的结构图如下: 农村科技服务体系 第一节 农村科技服务体系的内涵及构成 第二节 我国新型农村科技服务模式 第一节 农村科技服务体系的内涵 20世纪中叶以后,农业科技作为生产要素进入市场,成为推动农村建设和农村社会发展关键环节。在此背景下,出现了以农业技术为商品,推动农业技术研发、流通、技术转移和转化为目的的组织,包括政府主办的农村科技服务组织;行业协会、合作组织及农业科技企业等多种类型的农村科技服务组织。它们在政府与农业科技、农业科技与农业经济、农业科技与农村社会之间,在不同利益主体之间,发挥纽带、桥梁和传递者的作用。 一、农村科技服务体系的概念 农村科技服务体系是指由服务于农业生产的政府职能部门、行业协会、合作组织和其它服务实体等组成的、通过研发农业生产新科技,并使之转化为现实生产力的农业科技服务综合系统。 农村科技服务是农村社会化服务的核心部分,农村科技服务整体水平是影响农业社会化服务体系乃至整个农业及国民经济发展的关键因素。 二、农村科技服务体系的构成 一般来说,传统的农村科技服务体系都由农业教育、农业科研和农业科技推广三个子体系构成,这三个子体系被并称为农业发展的“三大支柱”。 随着计算机、互联网等相现代信息技术的迅猛发展及广泛应用,农村科技信息服务体系也成为现代农村科技服务体系不可或缺的内容。 二、农村科技服务
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