我国煤矿企业安全管理体系的建立和完善.docVIP

精品论文 参考文献 我国煤矿企业安全管理体系的建立和完善 王建华 山西孝义市安全生产监督管理局 032300 　　摘要 随着我国社会经济的不断发展，能源需求特别是煤炭资源的需求也在日益增加。我国煤矿企业虽然在安全管理上比以往取得了一定的进步，但是近几年煤矿事故的多发和常见，说明当前煤矿企业的安全管理工作还存在诸多问题。所以，为了提高我国煤矿安全管理工作的水平，本文将结合我国煤矿企业的发展方向，重点论述建立和完善煤矿企业安全管理体系的意义，并具体分析了构建煤矿企业安全管理体系的措施。 　　关键词 煤矿企业 安全管理 建立和完善 　　引言 　　目前，虽然我国的社会主义市场经济已经日臻完善。但是在煤矿企业中，为了追逐短期利益，加快煤炭资源的开采以及不正当竞争等目的，煤矿企业在安全管理上建立规范完善的体系，即使有些企业制定了安全管理制度，也由于缺乏执行而成为一纸空文。因此为了提升煤矿企业的安全管理水平，只有制度是不行，必须加强企业内部的统筹协调，力图尽快构建起一个安全管理体系，以期遏制我国当前矿难事故多发的趋势。 　　一、构建煤矿企业安全管理体系的重要性 　　首先，部分地区矿难事故的多发显示我国煤矿企业存在不小的安全管理漏洞，必须进一步健全完善。同时，社会经济以及改革开放的不断发展，催生我国企业的安全管理工作不断变化，但是不少煤矿企业却为了牟取暴利，不愿意在安全管理工作上投入资源，导致我国煤矿企业的安全管理受到严重的削弱，甚至一些小型煤矿企业既无安全管理制度，也没有安全管理部门，造成企业在安全生产管理处于失控的局面。此外，大部分煤矿企业在安全管理上都存在着不足的地方，比如安全生产监督管理制度不健全、安全生产法规不完善，安全管理技术水平不高、安全生产资金投入不足以及安全管理意识薄弱等，这些广泛存在于我国煤矿企业中，给我国的煤矿生产工作带来严重的安全隐患。 　　因此为了应对我国煤矿生产中安全问题，降低煤矿安全事故发生的可能性，实现煤矿企业的和谐发展，必须构建安全管理体系，提升煤矿企业安??管理的水平。而且，我国的煤矿生产具有一定的特殊性，所以相应的安全管理体系必须符合我国的国情，力争实现煤矿企业平稳过渡到现代化、规范化、专业化的发展轨道上。因此，结合我国煤矿企业的生产实践，建立和完善煤矿生产安全管理体系是企业发展的关键。广大煤矿企业必须认识到安全管理工作的重要性，并对自身管理模式的落后要有清醒的认识。因为安全管理体系不仅有助于保护煤矿企业职工的生命健康与安全，更是煤矿企业优化产业结构，进行产业调整升级的内部标价。所以我国煤炭企业应当顺应社会经济发展的潮流，从促进企业可持续发展的目标着手，及早改进管理模式，实现企业的安全生产。 　　二、构建煤矿企业安全管理体系的措施 　　1、统筹规划，制定合理的安全生产政策 　　虽然煤炭资源在我国能源结构中占有较大的比重，煤炭产业对于很多地区的经济发展也有着深远的影响，但是粗放式的安全管理方式不仅会导致 安全事故频发，更无益于煤矿企业市场竞争力的提升，因此，煤矿监管部门要与煤矿企业联手，根据煤矿企业生产中的突出问题和主要矛盾，统筹规划，制定合理的安全生产政策。特别是要发挥安全生产政策的引导作用，将企业的安全管理水平和优惠政策相挂钩，对于安全生产水平不达标的煤矿企业，不仅要责令整改，还要在银行贷款、补贴优惠等政策上予以限制，反之对于安全生产水平合格的煤矿企业，可以通过政策倾斜给予一定的支持。 相信通过这种安全生产政策的调控作用，安全管理体系完善的煤矿企业会发展的越来越壮大，而事故频发的煤矿企业会在市场竞争中逐渐被淘汰，从而在带动整个煤矿生产行业安全生产能力的提升。 　　2、发挥安全监察在安全管理体系构建中作用 　　目前，很多地区的矿难事故和安全监察松懈有很大关系，甚至一些矿难事故频发的地区，安全监察体系形同虚设，所以，严格的监督监察体系可以促进煤矿企业落实安全生产管理制度，尤其有助于煤矿生产企业执行矿区的安全生产责任制。因此以相关部门必须加强煤矿企业的安全监督监察工作，通过定期检查和不定期抽查的方式，促使煤矿企业管理者自觉履行安全管理职责，增强安全管理的意识。其中，要特别加强煤矿生产现场的监察，对于煤矿企业是否具备安全生产条件，职工是否掌握相应的安全生产能力，以及煤矿企业的安全意识等，不仅要现场监察，还要现场整改，对于严重安全管理漏洞，要求煤矿管理者立即处理，监管部门要及时复查。此外，由于煤矿安全管理制度的复杂性，监管部门必须对煤矿进行系统全面的监察，对煤矿生产中的每个过程、每个环节、每项工作以及每一个管理者都进行考查，因为现实中存在不少煤矿企业为了减少成本，从而缩小安全管理组织的规模，裁减了一些必要的安全部门和人员，例如安全科、技术科、调度室等必须配备的安全管理机构，这会导致煤矿在发生事故时，没