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第10章 区域经济空间结构理论
作用机制: 推动型产业可以增加生产的总产出直接贡献区域经济,也可以带动其它产业发展,间接带动区域经济。 扩散效应和乘数效应就是增长极的作用机制。 产生极化效应的原因: 1、规模经济效应 2、聚集经济效应 产生扩散效应的原因: 1、极化中心的带动和促进作用 2、极化中心的经济“外溢”作用 3、政府的调节 ①核心式的扩散 最简单的扩散,指从中心向周边作墨渍式的扩散。 ②等级式的扩散 反映同级城市由于属性相近而更容易扩散的特征。 ③点轴式的扩散 由中心点沿主要交通干道呈串珠状向外延伸,形成若干扩散轴线或产业密集轴带。 ④跳跃式的扩散 由中心点向指定地点的非常规的跳跃式的扩散。 ⑤发展极式的扩散 由一批有创新能力的企业兴起而带动的扩散。 ⑥反磁力扩散 多在中心点的外围选择若干地点,通过一定的空间差异,通过政策人为地诱导中心点的扩散。 理论优点 : 增长极理论对社会发展过程的描述更加真实。佩鲁认为经济一旦偏离初始均衡,就会继续沿着这个方向运动,除非有外在的反方向力量推动才会回到均衡位置。这一点非常符合地区差异存在的现实。 增长极概念非常重视创新和推进型企业的重要作用,鼓励技术革新,符合社会进步的动态趋势。 增长极概念形式简单明了,易于了解,对政策制定者很有吸引力。例如,佩鲁认为现代市场充满垄断和不完善,无法自行实现对推进型企业的理性选择和环境管理问题,因此,提出政府应对某些推进型企业进行补贴和规划。 一是增长极的极化作用 。 二是扩散阶段前的极化阶段时间过于漫长。 三是推动性产业的性质决定增长极不能带来很多的 就业机会。 四是新区开发给投资带来一定难度。 五是增长极理论是一种“自上而下”的区域发展政策,它单纯依靠外力,可能造成脆弱的国民经济。 ①革新的扩散 ②决策的传播 ③人口的迁移 ④投资的转移 二、经济增长的空间动态过程 前工业化阶段 工业化初期阶段 工业化成熟阶段 空间相对均衡阶段 五、核心-边缘理论在规划中的应用 1.城市与乡村的关系 核心-边缘理论阐明了核心与边缘的联系,发展核心,带动边缘,发展城镇,带动周围乡村。 ① 城镇是区域经济活动的中心,乡村是城镇赖以存在和发展的基础; ② 重视大城市卫星城镇和农村小城镇的发展; ③ 合理确定城镇发展规模; ④ 中心城市的工业和一些服务业,要有步骤地主动向外围扩散。 第三节 点—轴开发理论模式 一、据点开发理论和轴线理论 据点开发理论: 由于资金的有限,要开发和建设一个地区,不能面上铺开,而要集中建设一个或几个据点,通过这些据点的开发和建设来影响与带动周围地区经济的发展。 轴线理论: 区域的发展与基础设施的建设密切相关,将联系城市与区域的交通、通讯、供电、供水、各种管道等主要工程性基础设施的建设适当集中成束,形成发展轴,沿着这些轴线布置若干个重点建设的工业点,工业区和城市,这样布局既可以避免孤立发展几个城市,又可以较好地引导和影响区域的发展。 日本“一全综”的开发方式是“据点开发方式”。 当时日本经济过分偏重于东京、大阪、名古屋和北九州四大工业基地,政府决定使工业向地方扩散。考虑到财力、物力的制约,不可能全面铺开,遍地开花。从经济效益出发,只能按工业开发适应性的大小顺序,采取“据点开发方式”。?具体措施就是实施“新产业城市建设构想”。新产业城市的遴选,原计划指定10个左右,但由于有39个道府县的44个地区申请,竞争激烈,1964-1966年全国指定15个地区。后来因政治妥协的结果,又将6个地区追加为“工业整治特别区域”。两者加在一起共21个地区。建设新产业城市的目的是试图通过据点城市吸引重化学工业企业,进而带动相关产业的发展,增加居民的收入,以此提高地方政府的财政收入和居民的社会福利水平,振兴区域经济。避免人口向大城市的过度集中,培养区域核心据点,使国土均衡发展。 二、点—轴开发理论核心 理论依据 生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关 事物相互引力和扩散方式的普遍性 三、点轴开发模式 在全国或地区范围内,确定若干具有有利发展条件的大区间、省区间的线状基础设施轴线,对轴线地带的若干点进行重点发展。 (一)点轴开发主要内容 ①确定位置、资源好的交通干线作为重点开发轴; ②在发展轴上,确定重点发展的中心城市及其发展方向; ③确定中心城镇和发展轴上的等级体系。 (二)重点开发轴和重点发展点的选择 1、重点开发轴的选择: 最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成。 有水陆交通运输干线为依托。 自然条件优越,建设用地条件好,农业生产发展水平较高的地带。 矿产资源和水资源丰富
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