磐安新农村建设规划.docVIP

磐安县社会主义新农村建设总体规划 （2011-2015） （讨论稿1） 磐安县委县政府农业与农村工作办公室 浙江师范大学农村研究中心村镇规划所编制单位和人员 编制单位：浙江师范大学农村研究中心村镇规划研究所 编制人员： 项目组顾问：****** 中共磐安县委副书记 ****** 磐安县人民政府副县长 孔令维 磐安县委县政府农办主任 项目负责人：陈修颖 浙江师范大学农村研究中心教授、博士 项目组成员：许薇薇 杭州市城市规划设计研究院注册规划师 周亮亮 浙江师范大学农村研究中心硕士研究生 杨 凯 浙江师范大学农村研究中心硕士研究生 杨晓亚 浙江师范大学农村研究中心硕士研究生 目 录 编制单位和人员 2 第一部分 总论 1 1总 则 1 1.1 规划编制的意义、目的 1 1.1.1 意义 1 1.1.2 目的 1 1.2 规划编制的背景、原则 2 1.2.1 背景 2 1.2.2 原则 3 1.3 规划范围、期限、路线 5 1.3.1 范围 5 1.3.2 期限 5 1.3.3 路线 5 2 县情分析与评价 7 2.1 行政区划与历史沿革 7 2.2 县域人——地关系 7 2.2.1 地情 7 2.2.2人情 9 2.2.3 聚落 11 2.3 农村社会经济 11 2.3.1 县域总况 11 2.3.2 “三农”现状 12 2.3.3 待整治村庄现状 14 2.4 资源条件及优势 15 2.4.1气候资源 15 2.4.2 生物资源 15 2.4.3 旅游资源 15 2.4.4 淡水资源 16 2.2 磐安县农村社会经济发展的核心问题 16 2.2.1 生态胁迫下的农村经济发展 16 2.2.2 土地资源胁迫下的村庄建设和人口集聚 16 2.2.3 复杂地形胁迫下的基础建设 17 2.2.4 “双低”制约下的“三农”问题 17 第二部分 总体战略规划 19 3 制定依据 19 3.1 有关的法规和文件 19 3.2 上层规划对新农村建设的要求 19 3.3 县委、县政府有关新农村建设的文件 20 4 磐安新农村发展战略 21 4.1总体目标 21 4.2 村庄建设与农村城镇化目标 21 4.3 经济发展目标 21 4.4 社会发展目标 22 4.5 农村基础设施建设目标 23 第三部分 建设规划 25 5农房改造规划 25 5.1磐安农村住宅现状 25 5.1.1农村聚落的自然生态条件 25 5.1.2农村住宅质量现状及改造障碍 27 5.1.3乡村住宅建设中存在的管理和质量问题 31 5.1.4旧村整治改造原则 34 5.2磐安农房改造技术要求 35 5.2.1农村住宅基本形式 35 5.2.2磐安县新型民房特色及户型选择 36 5.2.3安全性改造 37 5.2.4适用性改造 45 5.2.5农村住宅节能改造 46 5.2.6农村住宅水电系统改造 48 5.2.7农村住宅拆除与回收利用 52 5.3农房分类改造规划 55 5.3.1特色保护型农房改造规划 55 5.3.2全拆全建型村庄改造规划 64 5.3.3局部拆建型村庄改造规划 83 5.3.4搬迁合并型村庄迁并规划 94 6 农村基础设施建设规划 111 6.1磐安县农村道路规划 111 6.1.1现状及存在问题 111 6.1.2县域农村公路建设目标 112 6.1.3工作重点 113 6.2农村供电工程规划 115 6.2.1现状及存在问题 115 6.2.2规划目标 116 6.2.3工作重点 116 6.2.4 农村输变电规划 117 6.3农村供水工程规划 119 6.3.1现状及存在问题 119 6.3.2规划目标 120 6.3.3工作重点 120 6.4农村信息化工程规划 125 6.4.1现状及存在问题 125 6.4.2规划目标 126 6.4.3工作重点 127 7磐安县中心村与农村社区培育建设规划 130 7.1 磐安县中心村的界定 130 7.2 磐安县中心村的节点价值 131 7.3 磐安县中心村发展的政策背景 132 7.4 磐安县中心村培育建设应解决的问题 132 7.5 中心村培育与建设规划 134 7.5.1 原则 134 7.5.2 目标 134 7.5.3 数量 134 7.5.4 对象 136 7.5.5 时序 138 7.6 磐安县中心村培育建设内容和标准 140 7.7 磐安县农村PLES功能圈与社区建设规划 148 7.7.1 农村PLES功能圈建设 148 7.7.2 农村社区建设规划 148 7.8 中心村与农村社区培育建设措施 151 8 农村环境工程设施规划 153 8.1农村污废水处理工程规划 153 8.1.1现状及存在问题 153 8.1.2规划目标 153 8.1.3工作重点