市公用事业缴费平台项目可行性实施方案.docxVIP

目 录第一章 项目概况11.1 项目名称11.2 项目提出的背景11.3 项目主要内容2第二章 承担单位基本情况32.1 项目承担单位32.2 项目参与机构42.3 项目合作伙伴6第三章 产品需求分析和建设的必要性83.1 产品需求分析83.2 建设的必要性9第四章 建设的主要内容和目标114.1 建设的主要内容114.2 项目主要业务134.3 项目主要功能264.4 项目主要性能指标284.5 建设的主要目标31第五章 工艺技术方案325.1项目总体设计原则325.2 项目工艺结构方案325.3 信息交换设计375.4 系统数据流设计40第六章 项目投资估算及资金筹措426.1 项目总投资426.2 资金筹措方案426.3 投资估算及资金构成42第七章 组织和劳动定员估算457.1管理体制及组织机构457.2运行班制和定员467.3人员来源和培训46第八章 项目实施规则478.1 项目实施进度478.2 项目实施管理488.3 项目实施组织结构49第九章 项目经济效益分析519.1财务评价依据519.2 产品成本估算529.3 财务评价53第十章 项目社会效益分析58第十一章 结论与建议61附表一：投资估算表附表二：流动资金估算表附表三：投资计划与资金筹措表附表四：财务现金流量表附表五：总成本费用估算表附表六：固定资产折旧、无形资产及递延资产摊销费计算表附表七：损益表附表八：资产负债表附表九：固定资产借款还本付息计算表第一章 项目概况1.1 项目名称项目名称：XXX市公用事业缴费平台 承担单位：XXX市金融票据信息中心项目拟建地区：安徽省XXX市1.2 项目提出的背景党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。随着社区的发展和人民生活水平的提高，公众对水、电、煤气等公用事业机构的服务水平越来越关注；与此同时，为居民用户提供更全面的服务、切实解决居民用户的实际问题也逐渐成为公用事业机构的工作重点。为了提高服务质量、切实解决公众的实际问题，同时树立其优质服务形象，各公用事业机构均在积极引进先进的服务理念，开展专门的客户服务业务。XXX市在市委、市政府的正确领导下，全面实施“十一五”发展规划，并且把增强自主创新能力作为落实科学发展观、加快发展的重要环节，坚持工业强市、城乡统筹、自主创新和东向发展战略，国民经济和社会发展实现了又好又快发展。该项目以科学的发展观为指导思想，开拓多种缴费方式，通过公用事业缴费资源共享，统一网络、统一管理、统一服务、统一凭证、统一收费标准，有利于群众多渠道及时缴费；有利于公用事业单位更加高效、快捷收费，减少投诉；有利于银行缓解柜面缴费压力、降低成本。作为一项惠民工程，平台建设的最根本目的在于为老百姓做实事，为政府排忧解难，提高政府为民服务的能力和水平。同时，为构建和谐XXX，加速服务型政府的建设，促进公用事业服务文化的建设作出贡献。1.3 项目主要内容以XXX市金融票据信息中心为核心，搭建一个信息交换共享平台，连接全市各收费单位、各商业银行等相关机构，实现公用事业缴费单位网络“一点式”接入，在节约缴费单位网络通讯费用开支的同时，对全市代缴费资源统一调配，业务统一管理，提高网络服务质量。通过协议扣划缴费、银行卡缴费、社区或银行自助缴费、短信缴费、网上支付及柜面现金缴费等多种缴费方式，实现居民缴费“一站式”服务，为居民提供更为方便的、快捷的、多渠道的优质服务，提升缴费服务质量。第二章 承担单位基本情况2.1 项目承担单位缴费平台业务承担单位是XXX市金融票据信息中心，该中心是经XXX市编办批准成立的公共服务性事业单位，服务宗旨包括为全市提供安全、高效的资金清算服务，财税库横向联网业务，公用事业缴费平台的建设及运行管理，中心实行自收自支并在政府补助下保本微利运行，上级主管部门为中国人民银行XXX市中心支行。中心作为缴费平台业务的主体机构负责实施各项代收代扣业务。主要权责如下：1、负责各项代收代扣业务的日常工作及各项业务的扩展、建设以及日常运营、清算等管理工作；2、制订代收代扣业务规定、资金清算办法等有关代收代扣业务规章制度；3、受理公用企事业单位提出代收代扣公用企事业费的申请，签订代理收费业务协议；4、作为受托人，发起代收代扣业务，负责代收代扣业务信息的接收、传递、处理和存档，并在规定时间内传送至各成员银行和公用企事业单位；5、统一制定《委托代扣代缴授权书》及相关协议文本，负责全市用户委托代扣协议的统一管理，妥善保存用户的委托申请资料至委托终止后2年；6、负责各成员银行及公用企事业单位的资金清算并提供清算数据，将所收资金划入公用企事业单位指定的银行账户，并及时向有关成员银行和公用企事业单位发送对账信息；7、负