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歐洲議會和理事會2003年1月27日第2002/96/EC號關於報廢電子電氣設備指令 （外經貿部科技司翻譯，僅供參考） 　　歐洲議會和歐盟理事會， 　　注意到建立歐洲共同體的條約，特別是其中第175（1）條， 　　注意到歐盟委員會的提案 ， 　　注意到歐盟經濟社會委員會的意見 ， 　　注意到歐盟地區委員會的意見 ， 　　按照歐洲共同體條約第251條所制訂的程式並根據協調委員會2002年11月8日通過的聯合文本 ， 　　鑒於： 　　（1）共同體環境政策的重點目的是維持、保護和提高環境質量，保護人類健康及合理謹慎地使用自然資源。這項政策的制定是基於預防原則和其他原則，如應採取預防措施、資源方面的環境破壞應優先補救以及製造污染者應賠償。 　　（2）共同體與環境和可持續發展相關的政策和行動計劃（第五個環境行動計劃）①認爲可持續發展的實現要求當前的發展模式、生産模式、消費模式和行爲模式有明顯變化，並尤其倡導降低自然資源的浪費性消耗和預防污染。考慮到適用廢棄物預防、回收和安全處置原則，專案要求將報廢電子電氣設備作爲需加以規範的目標領域之一。 　　（3）關於檢查共同體廢棄物管理戰略的1996年7月30日歐盟委員會通訊指出，由於在無法避免廢棄物産生的地方，廢棄物的材料和能量應可再利用或者恢復。 　　（4）1997年2月24日，理事會在關於共同體廢棄物管理戰略②的決定中堅持認爲，爲了減少廢棄物處置量和保護自然資源需要促進廢棄物的恢復，特別通過再利用、再迴圈、合成和從廢棄物中獲得能源的方式，並承認在任何特殊情況下所選擇的措施必須考慮到對環境和經濟的影響，但是直到取得科技進步和生物周期分析技術得到進一步發展，再利用和材料回收在作爲最佳合乎環境要求的選擇時方可被作爲優先考慮的措施。理事會同時也要求委員會儘快制定重點廢棄物流計劃，包括報廢電子電氣設備，的適當的後續措施。 　　（5）歐洲議會在其1996年11月14日的決定③中，要求委員會提供一些關於重點廢棄物流，包括電子電氣廢棄物的提案，並要求這些提案基於生産者責任原則。歐洲議會還以上述決定中，要求理事會和歐盟委員會提出削減廢棄物總量的提案。 　　（6）1975年7月15日理事會關於廢棄物的第75/442/EEC號指令④規定，爲可以通過單一指令的形式爲特殊情況或第75/442/EEC號指令補充的關於管理特殊廢棄物類的情況制定特殊規定。 　　（7）共同體內産生的報廢電子電氣設備數量正迅速增長。在廢棄物管理階段電子電氣設備中的有害成分含量是個重大隱患，並且廢棄電子電氣設備的再迴圈沒有得到充分實施。 　　（8）提高對報廢電子電氣設備管理的目標不可能通過成員國單獨行動實現。特別是成員國對生産者責任原則的不同適用可能導致經營者經濟負擔的重大差別。成員國産關於報廢電子電氣設備管理的不同政策會影響再迴圈政策的效果。因此，應在共同體一級制定基本標準。 　　（9）本指令條款適用於産品和生産者，不考慮銷售技術，包括遠端和電子銷售。在這種情況下，使用遠端和電子銷售渠道的生産者和銷售商的義務，應盡可能實際地採用同一標準，並採用同一方式實施，以避免其他渠道承擔本指令關於遠端或電子銷售的報廢電子電氣設備的規定的義務。 　　（10）本指令適用于消費者使用的所有電子電氣設備以及專業用電子電氣設備。本指令不違背共同體有關保護接觸報廢電子電氣設備者的健康和安全的法律以及共同體與廢棄物管理相關的特殊法規，特別是理事會1991年3月18日第91/157/EEC號關於含有特定危險物的電池和蓄電器①的指令。 　　（11）指令91/157/EEC應儘快修改，尤其是要根據本指令進行修改。 　　（12）根據本指令，建立生産者責任制是鼓勵充分考慮並有利於其維修、可能的升級、再利用、拆裝和再迴圈的電子電氣設備的設計和生産的方式之一。 　　（13）爲保證從事報廢電子電氣設備回收和處理工作者的安全和健康，成員國應按照本國和共同體關於安全和健康要求的立法，決定銷售商可以拒絕回收廢棄物的條件。 　　（14）成員國應當鼓勵考慮並有利於分解和回收，特別是報廢電子電氣設備、其部件和材料的再利用與迴圈的電子電氣設備的設計和生産。生産者不應通過特殊設計特徵或加工工藝阻止報廢電子電氣設備的再利用，除非這些特殊設計特徵或者加工工藝具有最佳優勢，例如考慮到保護環境和/或者安全要求。 　　（15）分類收集是確保報廢電子電氣設備特殊處理和再迴圈的先決條件，也是在共同體內達到預定水平的保護人類健康和環境的必要條件。消費者必須積極幫助分類收集的成功，鼓勵消費者返還報廢電子電氣設備。爲了達到這一目的，應當建立收集報廢電子電氣設備的便利設施，包括公共收集點，在那裏，私人家庭可以免費地返還廢棄物。 　　（16）爲了達到保護的要求和協調共同體環境保護