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恪守第一职务 　　中国青年报 China Youth Daily2000年6月14日 星期三 　　【冰点】恪守第一职务――广东人大代表行使监督权纪事 　　本报记者 李菁莹 林玮 　　5月26日下午3时，广东省内各路媒体记者云集省人大会议厅。大家知道，今天省人大又有新鲜事要宣布了。3点40分，广东省人大常委会副主任张帼英召开新闻发布会，向媒体公布：确定5月31日和11月15日为“省人大代表活动日”。张副主任说，这样集中地、大规模地组织省一级人大代表的活动日，在广东省是首次。据省人大常委会研究室王菲副处长称，建立“活动日”，是拓宽代表活动渠道、丰富代表行使职权形式的一种尝试，使代表有时间集中地、广泛地深入基层，直接听取人民群众意见，更多地了解社情民意。5月31日，广东省人大代表、佛山电器照明股份有限公司总经理钟信才先生起了一个大早。这位因牵头质询环保局案而名声大噪的人大代表，和其他代表一起，下到镇、村，走访村民，约见政府官员，听取市政府有关村民直选的情况汇报。一天跑下来，钟信才感觉不错。他对记者侃侃而谈：如果“活动日”每年都坚持，形成制度，它会成为座“桥梁”，一座人大代表密切联系群众的桥梁，一座闭会期间加强代表与政府间沟通与交流的桥梁。对钟信才这些被百姓赞为“敢言”的人大代表来说，人大创造性的工作、媒体的全力声援及党委、政府的理解和配合，逐渐营造了一种让他们愈来愈敢言的民主氛围。“代表们敢说，且一针见血”今年3月，全国人大常委会副委员长成思危在参加广东团会议时说：广东省人大很厉害，你们对环保局的质询，对环保工作是个很好的教育。今年年初，广东省九届人大三次会议期间，人大代表质询环保局案轰动全国，它让所有人领略了人大代表的“厉害”。（本报今年1月曾作连续报道）去年9月以来，四会市南江工业园电镀城的污染问题，一直为省人大佛山代表所关注。他们认为四会市在北江边建电镀城，排放砒霜等有害物质入江，严重威胁下游的佛山、广州地区上千万人口的生命健康，而省环保局对此事的处理存在失职行为。代表们就此问题向省人大反映，要求省环保局答复。去年12月6日，环保局答复：电镀城已被责令停产。1999年12月27日，省人大代表钟信才暗访电镀城，惊讶地发现：这儿非但没有如环保局所言已停工，且有几家电镀厂已建好投产，工业废水还在直排入江。钟信才愤怒了，“环保局欺骗了人大代表”？2000年1月23日，在省九届人大三次会议上，钟信才和其他24名代表联名提出质询环保局案。2000年1月25日，广东大厦三楼国际会议厅内，人大代表对省环保局的质询会召开。省内外几十家新闻媒体聚焦此地。两个小时的质询会在激烈的辩论和代表们尖锐的质问中，高潮迭起。《羊城晚报》记者洪启旺谈起当时感受，仍觉兴奋：“太精彩了，代表们敢说，而且句句一针见血。”对洪启旺这些经常跑“两会”的老记们来说，这种场面太难得了！代表们的发言常常在热烈的掌声中开始与结束。9时，质询会正式开始，佛山代表钟信才首先发言，他挥动着去年12月27日代表们暗访四会市南江电镀城时拍下的照片，质问说，省环保局去年12月6日答复人大代表说电镀城已经停工了，可为什么代表们在暗访时发现几家电镀厂还在开工？未经处理的废水还在直排入江？……省环保局作为执法单位，明知电镀城没有经过环境评估，为什么不按国务院的有关规定叫它下马？它影响的可是下游上千万人口的生命健康啊！阮巨源代表毫不客气地说：“我认为省环保局是在敷衍了事，请问这是不是依法行政？”杨军辉代表也提出，像这样的重污染企业能否建在水源边上？如果把佛山的污染企业建在广州市的水源边上，会有什么感受？环保局是环保行政执法单位，环保意识水平依我看比一般老百姓还差（代表鼓掌）。环保专业人员应根本转变态度，才能最后解决问题，否则，代表们不罢休，广大群众也不罢休！质询会的最后表决，以23票对5票，省环保局的答复没有通过。1月26日，省环保局再次接受代表的质询，结果仍然是代表不满意。1月28日，以钟信才为领衔人的21名佛山代表，联名建议省政府撤换王子葵的省环保局副局长职务，理由是王子葵公仆意识不强、法律意识不强、环保意识不强。至此，由质询案引发人大代表联名建议撤换一名副厅级政府官员，在广东20年来为头一遭。目前，电镀城已停止施工和调试，省政府正特派一调查组，对电镀城进行环境影响评估。省政府向代表们承诺，待评估结果出来，便公布对电镀城的处理意见。询问执着于民生问题一场质询案，像一场轰轰烈烈的爆炸，炸得一些老观念支离破碎，许多人蓦然觉醒；原来人大代表有这么大的监督权力！这一炸，也炸醒了部分人大代表的监督意识，炸碎了部分政府官员的“长官意志”。有人统计过，自这场质询案后，省内包括广州、深圳、韶关、乐昌等地方人大会议期间，质询或询问累计已超过10次，且频频见诸报端。有媒体称，“有省人大质询案作典范，人大代表更