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中小学专项治理校园欺凌(图)2016-05-13 19:41:00　来源:?发展导报(太原)0分享到：易信微信QQ空间微博（原标题：中小学专项治理校园欺凌(图)）　　日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。据了解，这是近年来，首次从国家层面对校园欺凌进行治理。　　各校治理后将开展专项督查　　专项治理将从四个方面进行，包括前期加强各方面教育，建立制度措施和应急机制，完善体系建设和如何处理。根据《通知》要求，第一阶段各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，并逐级上报。　　对于此次专项治理，《通知》给出了时间表。专项治理将分为两个阶段进行，第一阶段为 4月至 7月，主要是各校开展治理；第二阶段为 9月至 12月，主要是开展专项督查。除了全国中小学校，中等职业学校也在此次治理的范围内。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。　　释疑　　哪些行为属于校园欺凌？　　根据《通知》要求，校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。　　中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示，“校园欺凌” 不是法律上用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主体主要是在校生，学生之间的行为。《通知》指出，语言、网络等手段也可构成欺凌行为。“比如同学将拍摄的欺凌视频发布到网上，或同学间的辱骂等都属于这个范围。”皮艺军说。　　如何整治校园欺凌？　　据了解，此次《通知》则呈现出全链条整治的举措。　　一是加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育　　二是建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责　　三是完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人　　四是及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。　　如何保障整治效果？　　据悉，此次专项整治有精确的时间表：7月之前主要是各校开展治理；9月到12月用近4个月的时间开展专项督查。　　根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。　　专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。　　教育部部长两会期间多次表态　　今年两会期间，教育部部长袁贵仁也就校园暴力问题多次表态。　　3月8日，袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问,教育部现在最大的压力是什么,我告诉你们,就是安全问题。”　　3月 10日下午，袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上，在回答媒体记者“校园暴力” 提问时表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”　　3月25日，最高人民检察院召开电视电话会议学习贯彻全国“两会”精神，从会上获悉，最高检今年将重点关注“校园暴力”，加强对相关行为的惩处和预防。　　追问　　为何校园欺凌屡禁不止？　　最近两年，国内一些中小学校园欺凌事件时有发生。据媒体不完全统计，仅2014年和 2015年两年间，媒体曝光的校园欺凌、暴力事件就有 43起。　　面对校园暴力时有发生，今年两会时，多位代表委员表示应从法律上对校园暴力加以约束，建议尽快出台反校园暴力法。对此，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军认为，从现有法律上讲，治安管理处罚条例足够可以处理这项事件，严重的还有刑法。目前更重要的是，形成社会道德压力