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第十八章 中东石油输出国的经济发展 学习目标 了解第二次世界大战后,中东石油输出国的经济发展历程。 熟悉中东石油输出国的经济发展模式及特点。 20世纪80年代中东石油输出国经济调整的背景、采取的调整措施,以及调整的成效。 新形势下,中东各国经济发展所面临的问题和风险。 本章内容 第一节 中东石油输出国的经济发展历程 第二节 中东石油输出国的经济发展模式 第三节 中东经济面临的问题和风险 第一节 中东石油输出国的经济发展历程 一、经济初步发展时期(二战后—70年代) 二、经济低迷和经济调整时期(80年代—90年代) 三、经济增长与发展时期(2000年以来) 第一节 中东石油输出国的经济发展历程 1、中东石油输出国的发展模式受到其自身的地域特征影响,经济发展历程也有其自身的特点。中东石油、天然气资源丰富,石油生产与出口一直是经济的主要支柱,各国经济发展的速度和规模与石油紧密相关。 2、 第二次世界大战以后,中东石油输出国的经济先后经历了三个时期:从战争结束到20世纪70年代经济初步发展时期;从20世纪80年代到90年代的经济低迷和经济调整时期;从20世纪初期以来经济的增长与发展时期。 一、经济初步发展时期(二战后—70年代) 二战期间,世界经济形势的变化使中东在国际经济中的地位开始突显,它既承担着盟国补给中心的任务,也成为美苏冷战中争夺的利益核心所在,从此不仅使世界、也使中东自己更加意识到石油在其经济发展中的重要性。 二战后,中东各国逐渐摆脱了西方的殖民统治,取得了政治独立,民族经济也开始进入了独立发展的阶段。石油工业开始迅猛发展,逐渐形成了以石油为主导的现代化工业体系,其经济结构发生了根本性转变,由传统的农牧国转变为现代石油经济国。 伴随70年代的石油危机和石油输出国组织的成立,20世纪70年代以后,一些国家高举“阿拉伯社会主义”旗帜,采取更为激进的石油国有化运动、多样化与工业化等改革措施,通过两次大幅度提价,不仅有力地支持了前线阿拉伯国家的反以斗争,而且有效地维护了自身经济利益,为自己带来了滚滚财源。 社会角度 石油经济加速了城市化进程,中东地区的城市规模和人口数量出现飞跃发展。城市化是工业化的产物,其积极影响是可以吸引各类专业技术人才。由于中东国家普遍不太重视教育,导致其智力投资和职业教育相对匮乏,劳动力资源缺乏,因此需要从国外大量引进熟练劳动力和先进技术,这为国际劳工提供了很多就业机会,来自世界各地的熟练和非熟练技术人才随着战后石油经济的冲击波涌入中东产油国。但是,也造成了新的社会问题,表现为本国公民与外籍移民两大社会集团的对立,因为前者享有高度的社会福利,工作轻松,待遇优厚,后者虽然技术好、价格低却要承担繁重而低收入的工作,只有不多的社会福利,政治权利则完全没有。社会关系上出现深刻的分裂,容易引发冲突,造成社会动荡。 (一)经济低迷和经济衰退 (二)经济调整 (三)经济增长与发展时期(2000年以来) (一)经济低迷和经济衰退 20世纪80年代国际石油价格的暴跌和长期低迷导致中东各国石油出口收入大幅度减少,经济增长几乎陷于停滞,国内生产总值年均增长率仅为0.4%,是世界上经济增长最慢的地区,同期人均国内生产总值年均下降2%。 90年代中东地区国内生产总值年均增长率恢复到3%,但人均国内生产总值年均增长率只有0.7%。与世界其他地区相比,这两项指标仅高于撒哈拉以南非洲地区、俄罗斯和中亚国家。2001年中东地区石油输出国的人均国民收入普遍低于1980年的水平。中东国家与发达国家、经济增长较快的亚洲和拉美国家相比,经济差距越来越大。 中东经济之所以在20世纪最后20年世界经济全球化大潮中出现边缘化趋向,主要是由于这些国家严重依赖原油单一原料出口,原有发展战略不适应经济全球化的环境。这些国家中多数在取得民族独立后受苏联计划经济、基马尔的“国家主义”,以及“依附论”等发展理论和模式的影响,选择了内向型进口替代工业化发展战略。 在经济体制上,这种战略主要表现为:(1)资源配置计划化,削弱甚至完全取消市场在资源配置方面的作用;(2)经济主体国有化,忽视甚至排斥民营经济和外国直接投资;(3)贸易制度内向化,只顾支持和保护进口替代工业而忽视发展具有比较优势的出口产业;(4)宏观管理盲目化,不惜通过大量举借国际债务或膨胀式的财政货币政策支持资金需要,而忽视宏观经济稳定的重要性。 (二)经济调整 中东石油输出国经济调整的基本内容 稳定宏观经济 20世纪80年代, 影响中东宏观经济运行稳定的因素主要有两个:一是通货膨胀;二是外债负担。在经济调整中, 中东石油输出国一方面通过实行从紧的财政政策和货币政策来解
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